吉林省政府新聞辦于2023年5月5日10時召開推進(jìn)“數(shù)字吉林”建設(shè)新聞發(fā)布會，省發(fā)改委一級巡視員張志勇、省工信廳副廳長馬毅、省政數(shù)局副局長毛永琦分別介紹相關(guān)情況并回答記者提問。省委宣傳部副部長趙永波主持了本場發(fā)布會。

趙永波：

各位媒體朋友，大家上午好！

歡迎參加推進(jìn)“數(shù)字吉林”建設(shè)新聞發(fā)布會。5月4日，省委、省政府召開“數(shù)字吉林”建設(shè)推進(jìn)大會，會上印發(fā)了《吉林省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2023—2025）》《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》3份文件，把數(shù)字化作為推動吉林全面振興的關(guān)鍵變量，推動“數(shù)字吉林”建設(shè)向更高水平躍升。今天我們邀請省發(fā)改委一級巡視員張志勇先生、省工信廳副廳長馬毅先生、省政數(shù)局副局長毛永琦先生，分別為大家介紹相關(guān)情況，同時，他們將回答大家感興趣的問題。

下面，首先請張志勇先生解讀《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》有關(guān)情況。

張志勇：

下面，我就《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》有關(guān)情況作簡要介紹。

近年來，全省緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，積極落實數(shù)字中國建設(shè)部署要求，以“數(shù)字吉林”建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，取得了階段性成果。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步升級，全省已建成5G基站3.4萬個，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平提升，建成我國最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星星座，遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)在農(nóng)林、水利、應(yīng)急、環(huán)保、交通、國防等領(lǐng)域取得廣泛應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型蓬勃開展，滾動實施百戶智能制造示范工程，汽車產(chǎn)業(yè)全面提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平；“吉農(nóng)云”“吉農(nóng)碼”主題服務(wù)不斷豐富，累計注冊用戶超415萬。數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺“兩地三中心”的基礎(chǔ)架構(gòu)形成，部署應(yīng)用新版全流程審批系統(tǒng)，成為全國唯一省市縣鄉(xiāng)村五級使用一套系統(tǒng)、一個平臺開展全流程在線審批的省份。數(shù)字生態(tài)體系加速構(gòu)建，出臺《吉林省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》，全省統(tǒng)建數(shù)據(jù)共享交換平臺和社會信用綜合服務(wù)平臺，數(shù)據(jù)資源價值不斷釋放。總的來看，“數(shù)字吉林”建設(shè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢，但仍然存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度緩慢，中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給偏少，政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的共享利用場景不多，跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的系統(tǒng)聯(lián)通難度大等問題。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國。為更好地貫徹落實習(xí)近平總書記的指示批示精神，加快推進(jìn)“數(shù)字吉林”建設(shè)，加快推動大數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)合吉林實際，制定出臺了《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢龅?025年我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模年均復(fù)合增長率超過25％的發(fā)展目標(biāo)，并依此確定了六個方面22項具體任務(wù)。

一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步實施5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署，到2025年底，全省建成5.5萬個5G基站，5G用戶普及率達(dá)56％；加快算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動吉林祥云大數(shù)據(jù)中心、長春市算力中心、長春新區(qū)智算中心、吉林省能源大數(shù)據(jù)智慧中心等大數(shù)據(jù)中心建設(shè)；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力。

二是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。提升數(shù)據(jù)要素供給能力，推動形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源共享開放；強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素流通能力，建設(shè)長春大數(shù)據(jù)交易中心，促進(jìn)與國內(nèi)其他數(shù)據(jù)交易場所互聯(lián)互通，推動和完善多種大數(shù)據(jù)的交易范式；促進(jìn)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用，以實際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景深度融合，更好滿足多元化數(shù)據(jù)需求。

三是提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。開展關(guān)鍵核心技術(shù)研究，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)模式，提升大數(shù)據(jù)生成、采集、傳輸、存儲、管理、加工、分析、應(yīng)用、可視化、安全與隱私保護(hù)等技術(shù)水平；加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)，加快培育形成鏈條完整、特色突出、安全可靠的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系；創(chuàng)新開發(fā)融合應(yīng)用場景，發(fā)展安全可信的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)隱私安全、數(shù)據(jù)完整性驗證等應(yīng)用。

四是構(gòu)建穩(wěn)定高效大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展數(shù)據(jù)采集產(chǎn)業(yè)，鼓勵數(shù)據(jù)采集企業(yè)研發(fā)不同維度屬性的數(shù)據(jù)采集技術(shù)，面向不同行業(yè)領(lǐng)域需求，提供多元化的數(shù)據(jù)采集服務(wù)；發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式，開展數(shù)據(jù)清洗、脫敏、標(biāo)注、增值服務(wù)等多種大數(shù)據(jù)服務(wù)；發(fā)展數(shù)據(jù)存儲處理產(chǎn)業(yè)，研發(fā)分布式文件系統(tǒng)、集群資源調(diào)度、流計算、圖計算等計算模式；發(fā)展數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、政務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)和推廣；發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、人工智能安全、車聯(lián)網(wǎng)安全、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)安全等新型安全產(chǎn)品。

五是推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合賦能。以大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、投入品采購、作業(yè)管理、倉儲保鮮、生產(chǎn)加工和線上營銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用；以大數(shù)據(jù)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化工業(yè)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程應(yīng)用，推進(jìn)汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；以大數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)水平，持續(xù)深化大數(shù)據(jù)在醫(yī)療健康、教育養(yǎng)老、交通運(yùn)輸?shù)让裆I(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用；以大數(shù)據(jù)深化政務(wù)服務(wù)改革，進(jìn)一步完善“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，推動大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、智慧辦公、市場監(jiān)管、公共資源交易等領(lǐng)域深度應(yīng)用。

六是打造繁榮有序的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)，建設(shè)凈月數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長春大數(shù)據(jù)深加工基地、正元信息安全產(chǎn)業(yè)園等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)；健全完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定一批特色鮮明、先進(jìn)適用、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)綜合體；強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)采集、傳輸、清洗、存儲、管理、處理、分析、應(yīng)用的全過程風(fēng)險評估，建立健全容災(zāi)備份、安全評價、日常巡檢等數(shù)據(jù)安全防護(hù)管理和審計制度；加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，用好用足我省人才激勵政策，培養(yǎng)和引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。

推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快吉林經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程是一項艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力。下一步，我們將在政策、市場、監(jiān)管、保障以及項目建設(shè)等方面加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，推動《意見》落實，為“數(shù)字吉林”建設(shè)提供有力支撐。

趙永波：

感謝張志勇先生，請馬毅先生解讀《吉林省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2023－2025）》有關(guān)情況。

馬毅：

制造業(yè)是百業(yè)之基，是國民經(jīng)濟(jì)的主體。當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展已成為大勢所趨。黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，習(xí)近平總書記多次就推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合作出重要指示。

吉林省作為東北老工業(yè)基地之一，制造業(yè)是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的主戰(zhàn)場。省委、省政府明確提出堅定不移推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面部署實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四新設(shè)施”建設(shè)，特別是順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展浪潮，將制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”）作為促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手全面推進(jìn)，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。為此，我們圍繞汽車、醫(yī)藥、裝備、食品、石化、原材料等領(lǐng)域，研究起草了《吉林省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2023－2025年）》，昨天（5月4日），正式以“數(shù)字吉林”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)實施。

我們的目標(biāo)是，通過創(chuàng)新舉措和政策引導(dǎo)，力爭用三年時間，重點(diǎn)支持300個以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范項目，建成1－2家燈塔工廠、100個智能制造示范工廠、300個省級智能制造數(shù)字化車間，推動全省有意愿的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，以數(shù)字化引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。下面，由我向大家介紹《行動方案》的主要內(nèi)容。

《行動方案》包括四部分內(nèi)容。一是總體要求和目標(biāo)。著眼打造具有國際競爭力的高端化、智能化　、綠色化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能為著力點(diǎn)，提出到2025年的具體發(fā)展目標(biāo)。二是工作任務(wù)。全面實施“七大行動”，集中力量重點(diǎn)推動工業(yè)企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，大力推廣工業(yè)軟件應(yīng)用，夯實智能裝備基礎(chǔ)支撐，加大優(yōu)秀系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育和典型案例推廣應(yīng)用力度，在此基礎(chǔ)上推動龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能。三是支持政策。聚焦目標(biāo)任務(wù)，我們具體提出5條扶持政策，并逐一形成實施細(xì)則，省財政將連續(xù)三年，每年統(tǒng)籌安排專項資金支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。5條扶持政策是：1.支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目建設(shè)。對實施數(shù)字化改造企業(yè)當(dāng)年獲得1年期及以上貸款且貸款總額不超過2億元的項目，經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^后，按照同期貸款銀行實際貸款利率（不高于基準(zhǔn)利率）給予貼息支持，貼息期不超過兩年；對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的符合條件的企業(yè)融資提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。2.支持企業(yè)上云用平臺。支持企業(yè)在數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等核心業(yè)務(wù)能力向平臺遷移，對企業(yè)年度上云用平臺成效明顯的擇優(yōu)給予支持。3.支持系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商做大做強(qiáng)。支持系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)合裝備供應(yīng)商、軟件開發(fā)商，推進(jìn)智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用，提升綜合服務(wù)能力。4.鼓勵智能制造示范工廠建設(shè)。支持制造業(yè)企業(yè)開展內(nèi)外部全業(yè)務(wù)流程數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智能場景、智能車間和智能工廠，支持企業(yè)開展“兩化融合”貫標(biāo)。5.支持高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。支持綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。支持企業(yè)建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)及數(shù)字運(yùn)營中心，對投入運(yùn)營的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)和“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)項目建設(shè)單位給予一次性補(bǔ)助。四是保障措施。從建立項目儲備庫、建立專家儲備庫、強(qiáng)化財稅支持、創(chuàng)新金融服務(wù)、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、實施跟蹤監(jiān)測等六方面提出保障措施。

下一步，省工信廳將會同有關(guān)部門和單位持續(xù)開展一系列宣傳貫徹工作，扎實抓好政策落實，省市縣三級聯(lián)動推進(jìn)，形成工作合力，共同推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。希望廣大制造業(yè)企業(yè)抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，用好各項扶持政策，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。最后，衷心感謝各新聞媒體和記者朋友對我們工作的支持，還望繼續(xù)加大對《行動方案》的宣傳力度，持續(xù)跟蹤報道，積極反饋實施過程中存在的問題。

趙永波：

感謝馬毅先生，請毛永琦先生解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》有關(guān)情況。

毛永琦：

5月4日，我省召開了“數(shù)字吉林”建設(shè)推進(jìn)大會，為加快“數(shù)字吉林”建設(shè)指明了方向、明確了任務(wù)，并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》）。下面我就《若干舉措》作簡要說明和解讀。

一、《若干舉措》的起草背景和過程

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會建設(shè)、營造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是創(chuàng)新政府治理理念、形成數(shù)字治理新格局、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。按照省委、省政府部署要求，我們深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》等重大政策文件精神，結(jié)合工作實際，梳理形成了《若干舉措》，廣泛征求了各地、各部門意見并修改完善，履行了相關(guān)程序，于5月4日以“數(shù)字吉林”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件印發(fā)。

二、《若干舉措》的主要內(nèi)容

《若干舉措》共分為發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施3個部分。主要圍繞構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)“智能集約的平臺支撐體系”“開放共享的數(shù)據(jù)資源體系”“協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系”“科學(xué)規(guī)范的制度體系”“全方位的安全保障體系”五大基礎(chǔ)體系，共制定32條具體工作舉措。在強(qiáng)化平臺支撐方面。依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建全省云網(wǎng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系；推進(jìn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章等共性應(yīng)用全省共建共用；推動人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、社會信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升數(shù)據(jù)中臺支撐能力。在推動數(shù)據(jù)共享開放方面。健全完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮數(shù)據(jù)共享交換平臺樞紐作用，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源目錄編制、采集歸集、共享開放的全過程管理。編制公共數(shù)據(jù)開放目錄及責(zé)任清單，分類分級有序推動公共數(shù)據(jù)資源開放和開發(fā)利用。在提升政府?dāng)?shù)字化履職服務(wù)能力方面。推進(jìn)“吉事辦”、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)便民熱線等優(yōu)化升級，深化“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、云視訊會議等系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，打造多跨協(xié)同的政府運(yùn)行新模式。今年年底前，實現(xiàn)醫(yī)保、社保、公積金等高頻事項集成協(xié)同辦理；云視訊會議系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府覆蓋率達(dá)到40％以上；政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾滿意度提升至95％以上。在完善制度規(guī)則方面。推進(jìn)修訂《吉林省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》。推動構(gòu)建法人庫數(shù)據(jù)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)材料庫數(shù)據(jù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。探索開展政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層、身份證電子證照拓展應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)碼便民應(yīng)用等改革試點(diǎn)示范。在安全保障方面。健全完善安全管理和運(yùn)維工作機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練。

三、《若干舉措》的主要特點(diǎn)

一是突出統(tǒng)籌布局。深入落實《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》的部署，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)整體布局，重點(diǎn)構(gòu)建五大基礎(chǔ)體系，全面、系統(tǒng)、協(xié)同推進(jìn)我省政府?dāng)?shù)字化改革，推動政府管理與服務(wù)的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

二是突出集約集成。堅定推行“省級統(tǒng)建、市縣應(yīng)用”特色模式，全省“一盤棋”推進(jìn)統(tǒng)一的平臺支撐、項目建設(shè)、運(yùn)維管理，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)一體化、規(guī)范化。

三是突出便民利企。始終將滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷豐富數(shù)字化應(yīng)用場景和體驗，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，讓數(shù)字化惠及群眾、方便企業(yè)、重塑政府。

趙永波：

感謝毛永琦先生。下面是記者提問時間，提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

央廣網(wǎng)記者：

大數(shù)據(jù)作為一種新的數(shù)字技術(shù)，請問應(yīng)該怎么去理解大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)？具體包括哪種類型的企業(yè)？

張志勇：

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是國家“十四五”規(guī)劃綱要確定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)七大新興產(chǎn)業(yè)之一，是指以數(shù)據(jù)的生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)為主的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，包括數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和租賃活動，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)。

從產(chǎn)業(yè)鏈分析，可以將三類企業(yè)歸為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。第一類是提供大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，包括在數(shù)據(jù)生成和采集環(huán)節(jié)，利用各種感知技術(shù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集的企業(yè)，即大數(shù)據(jù)的提供方；存儲數(shù)據(jù)，以及對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、標(biāo)注、脫敏、聚合等各項加工的企業(yè)，即大數(shù)據(jù)的處理方；利用相關(guān)算法模型，對大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價值和作用，服務(wù)于生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的企業(yè)，即大數(shù)據(jù)的使用方。第二類是為第一類企業(yè)提供條件支撐和服務(wù)的企業(yè)，包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定，以及數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。第三類是利用大數(shù)據(jù)賦能的傳統(tǒng)企業(yè)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理等各環(huán)節(jié)活動，帶來數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)和數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策，推動企業(yè)向數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)轉(zhuǎn)變。這類企業(yè)也屬于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

吉林廣播電視臺記者：

未來三年，吉林省將推動實現(xiàn)有意愿規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，想了解一下，省工信廳準(zhǔn)備如何確保這個目標(biāo)實現(xiàn)？

馬毅：

當(dāng)前以智能制造為代表的新一代數(shù)字技術(shù)對制造業(yè)的引領(lǐng)、撬動、賦能作用越來越明顯，大量企業(yè)的案例生動說明，企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)“早轉(zhuǎn)早主動、晚轉(zhuǎn)就被動”，為此，我們將從以下四個方面發(fā)力：一是抓統(tǒng)籌，建立健全推進(jìn)機(jī)制。省工信廳成立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作專班，構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動、政企協(xié)同的推進(jìn)格局，將三年行動方案18條任務(wù)舉措細(xì)化分解到省內(nèi)相關(guān)部門，指導(dǎo)各地結(jié)合實際編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動方案，逐級形成工作路線圖，讓基層明白怎么干。分行業(yè)編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實施指南，形成一套流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的指引。二是樹標(biāo)桿，分類培育示范樣板。支持一汽紅旗、一汽解放、通榆三一風(fēng)電等龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)世界級“燈塔工廠”，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射推廣，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。加快推動中小企業(yè)數(shù)字化普及，分行業(yè)全面遴選中小企業(yè)“用得上、用得起、用得好”的數(shù)字化解決方案，大力支持中小企業(yè)實施低成本、快部署、易運(yùn)維的數(shù)字化改造。力爭用三年時間，推動全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)愿轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)支撐，夯實新型基礎(chǔ)設(shè)施。適度超前謀劃推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標(biāo)識解析、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快培育一批雙跨型、行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)一批企業(yè)級平臺，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)體系，打造貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的新型制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。指導(dǎo)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商加強(qiáng)對接合作，加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級，推進(jìn)無線專網(wǎng)和5G公網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。四是保要素，構(gòu)建有力保障體系。省財政連續(xù)三年每年統(tǒng)籌安排專項資金，采取貸款貼息、事后獎補(bǔ)等方式，大力支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目建設(shè)，推動工業(yè)企業(yè)上云用平臺。推動成立智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟吉林省分盟，突出“招大引強(qiáng)”工作重點(diǎn)，遴選優(yōu)秀供應(yīng)商分行業(yè)建立供應(yīng)商“資源池”，鼓勵優(yōu)秀供應(yīng)商聯(lián)合行業(yè)商協(xié)會建設(shè)“行業(yè)大腦”，有針對性地培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)”供應(yīng)商集群生態(tài)體系。鼓勵省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，持續(xù)推出支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的多樣性系列化金融產(chǎn)品。

中國日報記者：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》提出發(fā)揮數(shù)據(jù)共享交換平臺樞紐作用，深化公共數(shù)據(jù)高效共享，請問在推動數(shù)據(jù)共享方面，我省主要開展的工作和成效有哪些？

毛永琦：

我們遵照“省級統(tǒng)建、市縣應(yīng)用”模式，統(tǒng)建了覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的數(shù)據(jù)共享交換平臺，已有各級7887個部門（單位）接入平臺，實現(xiàn)了全省“縱向貫通、橫向聯(lián)通”。全省數(shù)據(jù)共享交換體系有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄11萬個，數(shù)據(jù)歸集突破265億條，數(shù)據(jù)共享交換3636億條次。依托數(shù)據(jù)共享交換體系，統(tǒng)一身份認(rèn)證等公共支撐能力不斷強(qiáng)化，實現(xiàn)了企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次登錄、全網(wǎng)通行”；推進(jìn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享應(yīng)用，全省已有3215個政務(wù)服務(wù)事項在審批中實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照共享免提交；發(fā)揮信用數(shù)據(jù)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作用，助力破解融資難、融資貴問題，全省市場主體通過“信易貸”獲得授信1284.26億元。數(shù)據(jù)共享工作在加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的支撐保障作用日益凸顯。

鳳凰網(wǎng)記者：

請問吉林省在推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中面臨最大的難題是什么，針對這些難點(diǎn)，吉林省計劃如何有效解決？

馬毅：

根據(jù)我們在企業(yè)的廣泛調(diào)研，我們制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”存在的問題主要為：制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，一是企業(yè)認(rèn)識不足，不想轉(zhuǎn)的主觀意愿較濃。多數(shù)中小企業(yè)對流程優(yōu)化、管理規(guī)范、人才支撐在智改數(shù)轉(zhuǎn)中的重要性認(rèn)識不足，前期準(zhǔn)備工作不充分，參與主動性不強(qiáng)、積極性不高。二是投入信心不足，不敢轉(zhuǎn)的觀望情緒較重。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，許多中小企業(yè)面臨生存困境，加之智改數(shù)轉(zhuǎn)投入較大、回報周期較長，且存在不確定性，許多企業(yè)處于“不改不轉(zhuǎn)等死”與“既改又轉(zhuǎn)找死”的兩難選擇。三是支撐能力不足，不會轉(zhuǎn)的現(xiàn)實困難較大。中小企業(yè)的現(xiàn)實狀況與智改數(shù)轉(zhuǎn)的要求存在一定差距，適合中小企業(yè)的可復(fù)制、可操作、低成本的創(chuàng)新賦能平臺還較缺乏。

針對這些問題，我們提出“三個全覆蓋”引導(dǎo)、推動、支持企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”：一是以“培訓(xùn)全覆蓋”來喚醒企業(yè)轉(zhuǎn)型需求。根據(jù)大、中、小、微型企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)所處不同階段和需求，邀請省級以上工信條線和國家大院大所專家領(lǐng)導(dǎo)、省級服務(wù)資源池服務(wù)商專家，以及智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范企業(yè)負(fù)責(zé)人為企業(yè)授課，用先進(jìn)理念、實用方案和典型案例提升企業(yè)轉(zhuǎn)型意識，到今年年底力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干培訓(xùn)全覆蓋。二是以“政策全覆蓋”來激發(fā)企業(yè)投資動力。未來三年，省財政每年將統(tǒng)籌安排專項資金，對實施數(shù)字化改造企業(yè)當(dāng)年獲得1年期及以上貸款且貸款總額不超過2億元的項目，經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^后，按照同期貸款銀行實際貸款利率（不高于基準(zhǔn)利率）給予貼息支持，貼息期不超過兩年；對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的符合條件的企業(yè)融資提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。對企業(yè)上云用平臺、智能制造示范工廠建設(shè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)等，我們也都制定了詳細(xì)的支持細(xì)則，為企業(yè)創(chuàng)造一個全覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域的資金保障體系。三是以“經(jīng)驗全覆蓋”來提升企業(yè)支撐能力。發(fā)揮行業(yè)“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的“引領(lǐng)支撐”作用，打造行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿示范，我們將分行業(yè)總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射推廣，打造適合中小企業(yè)的可復(fù)制、可操作、低成本的創(chuàng)新賦能平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中小型企業(yè)“上云上平臺”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

香港商報記者：

基礎(chǔ)設(shè)施是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件，請問省發(fā)改委在推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，下一步主要開展哪些工作？

張志勇：

作為投資主管部門，省發(fā)改委將積極利用現(xiàn)有資金渠道，加大支持力度，會同相關(guān)行業(yè)主管部門，全力推動我省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完善信息通信網(wǎng)絡(luò)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，組織實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項，推進(jìn)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署和應(yīng)用，優(yōu)化IPv6性能和服務(wù)能力，補(bǔ)齊中小城市、邊境縣、農(nóng)村、鐵路沿線等信息通信設(shè)施短板，加快建設(shè)長春國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，提升我省網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。二是積極利用地方政府專項債和政策性開發(fā)性金融工具等新型融資渠道，提高項目謀劃質(zhì)量，支持發(fā)展綠色集約、安全智能的數(shù)據(jù)與算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快交通、能源、民生、環(huán)境等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。三是建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動“吉林一號”遙感衛(wèi)星星座項目（二期）建設(shè)，支持長光衛(wèi)星等企業(yè)參與國家衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)工程。

吉林日報記者：

我們注意到，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》提出，推動新版全流程審批系統(tǒng)向基層延伸部署。想了解一下，通過這項工作，能給企業(yè)和群眾帶來哪些便利？

毛永琦：

我們自主研發(fā)的新版全流程審批系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級使用一套系統(tǒng)、一個平臺進(jìn)行全流程在線審批。目前，該系統(tǒng)已在省市縣三級政務(wù)服務(wù)中心，以及949個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務(wù)中心，327個村（社區(qū)）的便民服務(wù)站部署應(yīng)用。今年年底前，我們要完成在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的延伸部署，村（社區(qū)）便民服務(wù)站按需接入。根據(jù)各地事項受理情況，推動一批高頻審批事項下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）受理，企業(yè)、群眾不再需要往市里、縣里跑，就近就能辦理審批業(yè)務(wù)，減少辦事時間成本和交通成本。同時，我們還將依托系統(tǒng)加強(qiáng)對行政審批的電子監(jiān)察管理，實時監(jiān)測各審批事項的受理進(jìn)度、辦理效率，對各地政務(wù)服務(wù)事項受理運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。

趙永波：

今天的發(fā)布會就到這里，感謝三位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友。