第一章 總則
第一條 為全面落實《吉林省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的實施意見》（吉政發(fā)[2016]27號），充分發(fā)揮科技創(chuàng)新型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的融資功能，進一步拓寬融資渠道，做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)知識產(chǎn)權(quán)局等單位深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）的通知》（國發(fā)[2014]64號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制訂本細則。
第二條 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，通過政府引導(dǎo)，采用“銀行+保險+服務(wù)機構(gòu)+風險補償”共擔風險的模式開展，以權(quán)利人和投融資機構(gòu)為主體，以保險和中介機構(gòu)為服務(wù)支撐，鼓勵金融機構(gòu)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為中小企業(yè)提供新的融資渠道，有效緩解中小企業(yè)融資瓶頸。
第三條 本細則所稱知識產(chǎn)權(quán)特指專利權(quán)，是指已被國家知識產(chǎn)權(quán)局依法授予、目前仍為有效的發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是指借款人以其合法享有的、有效且可以轉(zhuǎn)讓的專利權(quán)作為質(zhì)押物，向貸款人取得的人民幣貸款。
第四條 本細則所稱吉林省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補助資金（以下簡稱補助資金）是指由省級一般公共預(yù)算安排，用于對獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款企業(yè)支付的專利評估費、質(zhì)押貸款利息、專利保險費等給予補助的資金。
第五條 本細則所稱吉林省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償資金（以下簡稱補償資金）是指由省級一般公共預(yù)算安排，用于對合作銀行向吉林省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款企業(yè)發(fā)放貸款形成呆賬給予一定補償?shù)馁Y金。
第二章 管理職責
第六條 省科學技術(shù)廳主要職責：
?。ㄒ唬┴撠熃y(tǒng)籌規(guī)劃全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，確定補助資金和補償資金扶持產(chǎn)業(yè)方向或支持企業(yè)類型。
?。ǘ┴撠熅幹蒲a助資金和補償資金支出預(yù)算。
（三）負責制定和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相關(guān)管理辦法。
?。ㄋ模∝斦d制定發(fā)布補助資金和補償資金年度申報通知；組織銀行、保險和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)召開聯(lián)席會議審核確定貸款項目，提出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項目補助資金和補償資金安排建議，報經(jīng)省財政廳復(fù)核后予以執(zhí)行。
?。ㄎ澹┴撠熛嚓P(guān)信息管理工作，實施信息公開，自覺接受社會監(jiān)督。
?。┴撠熼_展績效監(jiān)控和年度績效目標評價等管理工作，向省財政廳提交年度績效自評報告。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第七條 省財政廳主要職責：
?。ㄒ唬┴撠熝a助資金和補償資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷等審核工作。
?。ǘ┡浜鲜】萍紡d制定和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相關(guān)管理辦法。
（三）配合省科技廳制定發(fā)布補助資金和補償資金年度申報通知；負責對省科技廳提出的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項目補助資金和補償資金安排建議進行復(fù)核。
（四）對補助資金和補償資金支出實施財政監(jiān)督。
?。ㄎ澹】萍紡d開展補助資金和補償資金績效評估工作。
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第八條 省金融辦主要職責：
?。ㄒ唬┴撠熞龑?dǎo)合作銀行、合作保險公司等金融服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作。
?。ǘ┴撠煻酱俸献縻y行定期上報知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款辦理情況的相關(guān)數(shù)據(jù)。
第九條 各相關(guān)機構(gòu)應(yīng)合理設(shè)定并及時調(diào)整專利權(quán)質(zhì)押貸款期限、金額、利率及保險費率，嚴格把好貸款質(zhì)量關(guān)口，降低專利權(quán)質(zhì)押貸款的市場風險。同時，對貸款項目，應(yīng)比照同類單項業(yè)務(wù)的利率給予優(yōu)惠。
第十條 各市（州）知識產(chǎn)權(quán)管理部門在省科技廳指導(dǎo)下負責推薦轄區(qū)內(nèi)貸款項目。
第三章 貸款條件
第十一條 借款人是指吉林省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記成立并從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織或自然人。借款人必須是合法專利權(quán)人。如果一項專利有兩個以上的共同專利權(quán)人，則借款人為全體專利權(quán)人。
第十二條 借款人用于質(zhì)押貸款的專利權(quán)須符合以下條件：
?。ㄒ唬┮驯灰婪ㄊ谟鑼＠麢?quán)。
?。ǘ＠麢?quán)處于法定有效期限內(nèi)，并按時繳納年費。
?。ㄈ┦谟鑼＠麢?quán)的專利項目處于實質(zhì)性的實施階段，并形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，具有一定的市場潛力和良好的經(jīng)濟效益。
?。ㄋ模╇p方當事人約定的專利權(quán)質(zhì)押期限不得超過該專利權(quán)有效期限，借款人有維護專利權(quán)有效的義務(wù)。
?。ㄎ澹┰搶＠簧婕皣野踩c保密事項。
第十三條 有下列情形之一的，不予辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款：
?。ㄒ唬＠麢?quán)被宣告無效或者已經(jīng)終止的。
?。ǘ┘倜八藢＠蛎俺鋵＠摹?
?。ㄈ＠麢?quán)被啟動無效宣告程序的。
?。ㄋ模┐嬖趯＠m紛的。
?。ㄎ澹┵|(zhì)押期限超過專利權(quán)有效期限的。
?。┢渌痪邆滢k理專利權(quán)質(zhì)押貸款的情形。
第四章 貸款申辦程序
第十四條 貸款申辦工作流程：
?。ㄒ唬┦?nèi)各地區(qū)需要辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)向所屬市（州）知識產(chǎn)權(quán)管理部門提交申請。各市（州）知識產(chǎn)權(quán)管理部門對申請企業(yè)初步審核后，向省科技廳推薦貸款企業(yè)名單。
?。ǘ┦】萍紡d對各市（州）知識產(chǎn)權(quán)管理部門推薦的貸款企業(yè)名單進行匯總并組織召開聯(lián)席會議，確定擬貸款企業(yè)名單。
?。ㄈM貸款企業(yè)向知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提出評估申請并委托其辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)，服務(wù)機構(gòu)進行預(yù)評估并出具預(yù)評報告。
?。ㄋ模M貸款企業(yè)向知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合作銀行提出貸款申請并提交相關(guān)資料，銀行進行信貸評審和決策后提交評審結(jié)果。
?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合作保險公司進行保險評審和決策，給出審核意見。審核通過的，與擬貸款企業(yè)簽訂貸款保證保險合同。
?。└飨嚓P(guān)單位對審核結(jié)果及貸款額度達成一致意見后，銀行與擬貸款企業(yè)簽訂借款合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 借款人以專利權(quán)出質(zhì)向貸款人借款，需向貸款人提交下列資料：
?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款申請表。
?。ǘM出質(zhì)的專利證書及復(fù)印件。
?。ㄈ┳C明專利權(quán)有效的專利登記簿副本原件。
?。ㄋ模┕ど虪I業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、企業(yè)貸款卡及復(fù)印件。
?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)作出的專業(yè)性評估報告。
?。┵J款人要求提供的其他證明資料。
第十六條 雙方當事人應(yīng)當簽訂書面的借款合同及專利權(quán)質(zhì)押合同，明確質(zhì)押雙方當事人的權(quán)利義務(wù)，并按規(guī)定向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理質(zhì)押登記，并將質(zhì)押登記結(jié)果報省科技廳備案。質(zhì)押合同自登記之日起生效。
第十七條 專利權(quán)經(jīng)質(zhì)押登記備案后，借款人應(yīng)將出質(zhì)的專利證書移交貸款人，另簽有專利權(quán)質(zhì)押合同的除外。
第十八條 貸款人應(yīng)當按照專利權(quán)質(zhì)押合同及借款合同約定及時辦理發(fā)放質(zhì)押貸款手續(xù)，向借款人發(fā)放貸款，并妥善保管借款人移交的專利證書及其他相關(guān)資料。
第五章 貸款管理及處置
第十九條 貸款應(yīng)用于專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、流動資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得從事股本權(quán)益性投資，不得用于有價證券、股票、期貨等高風險的投資經(jīng)營活動，不得用于國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)域和用途，法律、法規(guī)、規(guī)章及銀監(jiān)部門規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
第二十條 貸款人在發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款后，要監(jiān)控借款人貸后資金運用情況，關(guān)注資金流向。
第二十一條 專利權(quán)質(zhì)押合同登記內(nèi)容發(fā)生變更的，當事人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請辦理變更登記。變更登記后，借款人和貸款人須重新修訂專利權(quán)質(zhì)押合同及借款合同。
質(zhì)押合同解除或終止后，借款人和貸款人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)材料向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理專利權(quán)質(zhì)押注銷登記手續(xù)。
第六章 貸款補助
第二十二條 每家企業(yè)每年最多只能享受一次省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補助支持，享受補助年限最多不超過3年。
第二十三條 獲得銀行貸款的企業(yè)，在10個工作日內(nèi)向省科技廳提交知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補助申請，由省科技廳負責審核，按標準提出補助資金安排建議，送經(jīng)省財政廳復(fù)核后，撥付補助資金。
第二十四條 每家企業(yè)享受補助資金的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額度最高不超過1000萬元。
第二十五條 貸款企業(yè)簽訂專利評估服務(wù)合同并得到銀行放貸后對評估費按照50%給予補助，每家企業(yè)可獲得的評估費補助最高不超過3萬元。
第二十六條 貸款企業(yè)最多可獲得三年的保險費補助，第一年補助80%、第二年補助60%、第三年補助40%，每家企業(yè)年度內(nèi)享受保險費補助最高不超過10萬元。
第二十七條 對貸款企業(yè)按貸款年利息的50%給予貼息補助，貼息時間從計算貼息之日起最長不超過2年，每家企業(yè)享受貼息補助總額最高不超過60萬元。
第二十八條 申請補助資金的單位不得弄虛作假，騙取財政資金。違反本細則規(guī)定，由省科技廳、省財政廳收回補助資金，以失信名單方式向社會公開，并依照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第七章 風險補償
第二十九條 補償資金委托吉林省科技創(chuàng)新投資基金有限公司負責管理，并在合作銀行開設(shè)專用存款賬戶，以保障資金的有效使用。合作銀行應(yīng)設(shè)置專門的會計賬目，對補償資金的活動情況進行財務(wù)處理，每季度匯總并報告貸款企業(yè)及補償資金開戶賬戶的有關(guān)情況。
補償資金所得利息收入，滾入風險補償資金專用賬戶內(nèi)，用于擴大風險補償資金規(guī)模。銀行應(yīng)給予補償資金賬戶利率優(yōu)惠政策。
第三十條 貸款本金損失的風險補償由各方共同承擔，風險分攤比例如下：風險補償資金承擔54%、合作銀行承擔26%、合作保險公司承擔16%、合作知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)承擔4%。
第三十一條 風險補償?shù)牧鞒蹋?
?。ㄒ唬┵J款發(fā)生逾期，銀行啟動催收工作，并應(yīng)向貸款企業(yè)出具正式的催收函，啟動知識產(chǎn)權(quán)保全及凍結(jié)手續(xù)，并告知各方。
?。ǘ┿y行應(yīng)與各方加強定期信息交流。若發(fā)生貸款企業(yè)不按合同約定履行還本付息義務(wù)，且逾期貸款本金或者利息超過60天仍未還款的，銀行應(yīng)書面告知各方，并書面向各方提出風險補償申請，并啟動追償程序。
（三）銀行向省科技廳提出風險補償申請的時限，應(yīng)不超過逾期發(fā)生后的6個月，否則省科技廳不承擔任何責任。
?。ㄋ模┦】萍紡d收到銀行的風險補償申請后，可委托吉林省科技創(chuàng)新投資基金有限公司組織專家對申請進行審核；各方應(yīng)對申請出具書面意見。
?。ㄎ澹┙?jīng)書面確認風險補償?shù)臄?shù)額后，各方向銀行劃轉(zhuǎn)各自份額。
第三十二條 當同時發(fā)生2筆及以上貸款損失的，銀行應(yīng)就單筆損失分別提出補償，各方有權(quán)逐筆進行補償處理。
第三十三條 若出現(xiàn)以下情形，省科技廳對風險補償申請可按有關(guān)規(guī)定不予受理或不予認定為風險損失，補償資金不承擔任何補償責任：
?。ㄒ唬┿y行向知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償資金池以外的企業(yè)發(fā)放貸款后出現(xiàn)風險損失的。
?。ǘ┿y行向企業(yè)發(fā)放的貸款額度，超過各方確認的貸款額度。
?。ㄈ┿y行提出風險補償申請的時限，超過逾期發(fā)生后6個月的。
第三十四條 追償?shù)牧鞒蹋?
（一）各方向銀行劃轉(zhuǎn)賠款后，即獲得對貸款企業(yè)及其連帶責任保證人的代位追償權(quán)，同時委托銀行進行追償。承擔損失的任何一方均保有就未清償債務(wù)向貸款企業(yè)及其連帶責任保證人追償?shù)臋?quán)利。
（二）銀行作為追償債務(wù)的主體責任方，受各方委托就貸款損失金額向貸款企業(yè)或其連帶責任保證人進行追償，相關(guān)追償事宜及進展應(yīng)及時以文字形式告知各方，各方協(xié)助銀行追償貸款債務(wù)。
?。ㄈ┿y行需要提起訴訟或仲裁的，應(yīng)事先書面告知相關(guān)各方，在貸款企業(yè)及其連帶責任保證人有知識產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)可以執(zhí)行的情況下，有權(quán)立即申請法院資產(chǎn)保全，各方對此予以協(xié)助。
?。ㄋ模┿y行作為本項目追償債務(wù)的主體責任方，可委托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)對質(zhì)押專利依法進行處置，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)也可自行發(fā)揮自身優(yōu)勢對質(zhì)押專利依法進行處置，專利處置費用為不超過實際追回所得款項的10%。
?。ㄎ澹┿y行應(yīng)按季度向各方書面通報不良貸款項目追償跟蹤情況。
?。┿y行應(yīng)在追償收回資金后，將其轉(zhuǎn)入各方賬戶。
?。ㄆ撸┤粢蜚y行原因?qū)е沦J款損失無法追償?shù)?，可依相關(guān)規(guī)定追究其責任。
第三十五條 追償費用包括為實現(xiàn)債權(quán)產(chǎn)生的律師費、法律訴訟費、專利處置費等，追償費用以實際發(fā)生數(shù)額計算。
追償所得款項不足以支付追償費用的，不足部分由各方共同協(xié)商解決，省科技廳對此不承擔任何責任。
第三十六條 本細則所稱的不良貸款指銀行認定的關(guān)注（逾期貸款）、次級、可疑、損失類貸款。所稱的不良貸款凈損失，是指銀行為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，在貸款本金、應(yīng)付當期利息到期后，獲得貸款的企業(yè)未能按合同約定向銀行償還貸款本金及利息，并最后產(chǎn)生貸款本金逾期或不良貸款，銀行依據(jù)相關(guān)合同約定完成所有法律規(guī)定的追償手續(xù)后仍無法收回的部分，包括逾期貸款本金、利息、罰息、訴訟等實現(xiàn)債權(quán)費用。
第三十七條 本細則約定的追償工作終止有以下兩種情形：
?。ㄒ唬┿y行在追償過程中，已收回相應(yīng)損失款項，經(jīng)各方同意后，工作可宣告終止。
?。ǘ┙?jīng)法院依法處置貸款質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)、并對借款人執(zhí)行后，借款人無可再執(zhí)行財產(chǎn)或法院裁定執(zhí)行程序終結(jié)或終止（中止）后，仍無法收回的貸款本息及訴訟費確認為不良貸款的凈損失。對產(chǎn)生凈損失的貸款由銀行出具報告，經(jīng)各方同意后銀行不再承擔追償責任，可終止追償工作，同時由各方書面簽署同意銀行應(yīng)核銷的項目及金額，核銷各自貸款補償資金損失部分。
第三十八條 以終審判決生效時限為終點，重新計算逾期貸款本金、利息、罰息、訴訟等實現(xiàn)債權(quán)費用的總金額。
第三十九條 對追償所得款項在扣除追償費用之后，按以下方式進行分配：
（一）先行償還各方已代償?shù)馁J款本金損失，各方處于同一順序處置追償所得剩余款項，任何一方無權(quán)優(yōu)先受償，根據(jù)第三十條的規(guī)定，由各方按照實際承擔的風險比例進行分攤；
?。ǘ┢浯蝺斶€銀行貸款利息、罰息損失。
第四十條 建立檢查制度。省科技廳負責對補償資金項目實施監(jiān)督檢查，建立項目追蹤反饋制度，定期或不定期對項目進行現(xiàn)場檢查，最大限度降低風險。
第四十一條 在補償資金運行過程中，應(yīng)建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機制，根據(jù)需要，由各方共同商議召開聯(lián)席會議。如有分歧，由省科技廳牽頭，組織各方共同協(xié)商解決。
第四十二條 補償資金必須?？顚Ｓ?。合作銀行弄虛作假或與企業(yè)合謀騙貸、套取風險補償資金的，一經(jīng)查實，依法追回補償資金，取消其合作銀行資格。對騙取、挪用銀行貸款的企業(yè)，不再納入貸款風險補償范圍，并依法追究法律責任。
第八章 附則
第四十三條 本細則由吉林省科技廳、吉林省財政廳、吉林省金融辦負責解釋。
第四十四條 本細則自印發(fā)之日起施行。