第一章 總  則

　　第一條 為加速吉林省省級大學科技園（以下簡稱大學科技園）建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，促進產(chǎn)學研結合，提升吉林省科技產(chǎn)業(yè)化水平，根據(jù)《國家大學科技園認定和管理辦法》，結合吉林省實際，制定本辦法。

　　第二條  大學科技園建設突出產(chǎn)業(yè)特色，突出學校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙依托，堅持地方政府主導、企業(yè)化管理、市場化運作的原則。

　　第三條 省級科技和教育行政管理部門負責對大學科技園進行宏觀管理和指導；各市（州）科技、教育行政管理部門負責對本地區(qū)大學科技園進行協(xié)助管理和指導；高校和地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)是大學科技園建設發(fā)展的主要依托單位。

　　第四條  大學科技園是吉林省創(chuàng)新體系的重要組成部分，是自主創(chuàng)新的重要基地、產(chǎn)學研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實踐基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地；是高校技術轉移和科技成果轉化、創(chuàng)新企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的綜合性科技創(chuàng)新平臺。

　　第五條  大學科技園是以具有較強科研實力的大學和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，將大學的綜合智力資源優(yōu)勢與管理服務優(yōu)勢相結合，為推動高等學校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供支撐的平臺和服務的機構。主要功能是孵化科技型中小企業(yè)，加速高校技術轉移和科技成果的轉化與產(chǎn)業(yè)化，開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，培育高層次的技術、經(jīng)營和管理人才。

　　第二章  認定與管理

　　第六條  各市（州）大學科技園申請認定省級大學科技園，由市（州）科技和教育行政管理部門向省級科技和教育行政管理部門提出認定申請，并提交《吉林省省級大學科技園認定申請材料》（申請材料提綱見附件）；省級科技和教育行政管理部門組織專家組對其進行評審，根據(jù)專家組評審意見予以認定。《吉林省省級大學科技園認定申請材料》的內容和數(shù)據(jù)應可核查。

　　第七條  申請認定省級大學科技園應具備以下條件：

　　（一）必須以具有較強科研實力的一所或多所大學和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，具有完整的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向與目標明確。

　?。ǘ┍仨氂芯邆洫毩⒎ㄈ速Y格的專業(yè)化管理機構，經(jīng)營狀況良好。

　?。ㄈ┯袑ｉT的經(jīng)營管理團隊，管理人員中本科以上學歷占70%以上。

　　（四）具有邊界清晰、布局相對集中、法律關系明確、固定區(qū)域不超過3個、面積達15000平方米以上的可自主支配場地；提供給孵化企業(yè)使用面積應占科技園可自主支配面積的60%以上（含60%）。

　?。ㄎ澹﹫@內的在孵企業(yè)達30家以上。

　　（六）為社會提供500個以上的就業(yè)機會。

　?。ㄆ撸┐髮W科技園50%以上的企業(yè)在技術、成果、技術轉移、人才方面與依托高校有實質性關聯(lián)。

　?。ò耍﹫@區(qū)設立的孵化基金不低于500萬元人民幣，并至少有3個以上投資案例。

　?。ň牛﹫@區(qū)建有高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地，為大學生創(chuàng)業(yè)實習提供場地、資金、服務等方面的支持。

　?。ㄊ┑胤秸鸵劳懈咝?、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應有支持大學科技園發(fā)展的具體政策，高校資源向大學科技園開放。

　?。ㄊ唬┕芾硪?guī)范，具有嚴格的財務管理制度，自身及在孵、在園企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全。

　　第八條  大學科技園的孵化企業(yè)應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊地及主要研發(fā)、辦公場所必須在大學科技園工作場地內。

　?。ǘ┥暾堖M入大學科技園的企業(yè)成立時間不超過3年。

　?。ㄈ┻w入的企業(yè)上年營業(yè)收入不超過500萬元人民幣。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)在大學科技園孵化的時間不超過42個月（海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設計等特殊領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不超過60個月）。

　　（五）企業(yè)成立時注冊資金中扣除“知識產(chǎn)權”出資后，現(xiàn)金部分不超過500萬元人民幣（屬海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設計等特殊領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)金部分不超過1000萬元人民幣）。

　　（六）單一在孵企業(yè)使用的孵化場地面積不大于1000平方米；從事航空航天、現(xiàn)代農業(yè)等特殊領域的單一在孵企業(yè)使用的孵化場地面積不大于3000平方米。

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)研發(fā)的項目（產(chǎn)品），知識產(chǎn)權界定清晰。

　?。ò耍┢髽I(yè)團隊具有一定的經(jīng)營管理能力。留學生、大學生企業(yè)的團隊主要管理者或技術帶頭人，由其本人擔任。

　　第九條  大學科技園實施統(tǒng)計年報制度。省級科技和教育行政管理部門委托有關機構負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理，各大學科技園應在每年3月31日前將上一年度建設發(fā)展績效統(tǒng)計報表報送指定的機構，并同時抄報所在市（州）級科技和教育行政管理部門。

　　第十條  省級科技和教育行政管理部門定期對大學科技園進行考核，實行動態(tài)管理。對達不到考核條件的大學科技園限期整改；在規(guī)定期限內整改后仍達不到考核條件的，將取消“大學科技園”的資格。被取消資格的大學科技園，待條件具備時，可按照本辦法的規(guī)定再次申請認定。

　　第三章  政策與措施

　　第十一條  被認定的大學科技園，省直有關部門將給予一定的資金支持。

　　第十二條  地方政府、依托的大學和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要給予大學科技園必要的資金和政策支持。

　　第十三條  省級科技和教育行政管理部門負責宏觀管理和指導大學科技園的建設、運行和發(fā)展。每兩年進行一次運行績效評估，根據(jù)建設發(fā)展實際，對成績突出的大學科技園給予一定額度的運行費后補助獎勵。

　　第十四條  各市（州）科技、教育行政管理部門應貫徹執(zhí)行支持大學科技園建設和發(fā)展的各項方針和政策，將大學科技園建設納入當?shù)乜萍己徒逃l(fā)展規(guī)劃，為大學科技園建設和發(fā)展提供必要的支持，并將省政府有關優(yōu)惠政策落實到大學科技園管理機構及其在孵、在園企業(yè)。

　　第十五條  高校要將大學科技園的建設與發(fā)展納入學校整體建設與發(fā)展規(guī)劃，在大學科技園規(guī)劃、建設與發(fā)展中發(fā)揮核心作用。制定和落實相應的激勵政策，向大學科技園開放學校的各種創(chuàng)新資源，鼓勵師生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并在園區(qū)內構建學生實習和實踐基地，鼓勵把大學科技園創(chuàng)業(yè)教育納入學校的教學體系，使大學科技園成為高?？萍汲晒D化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

　　第十六條  推動建立大學科技園信息平臺，鼓勵組建大學科技園協(xié)會組織或區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強大學科技園之間的交流與合作，加強行業(yè)自律，促進大學科技園事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　第四章  附  則

　　第十七條  本辦法由省級科技和教育行政管理部門負責解釋。

　　第十八條  本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　附件：《吉林省省級大學科技園認定申報材料》提綱

附件：

《吉林省省級大學科技園認定申報材料》提綱

　　1.大學科技園發(fā)展規(guī)劃：包括整體規(guī)劃內容、與區(qū)域經(jīng)濟或行業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調性、與依托大學發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調性。

　　2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境：包括硬件基礎設施環(huán)境以及創(chuàng)業(yè)孵化體系、技術轉移體系、投融資體系等軟件環(huán)境。

　　3.科技園發(fā)展績效情況：包括園區(qū)內各類企業(yè)情況、技術研發(fā)、技術轉移、企業(yè)成長和風險投資情況以及大學生就業(yè)實踐基地情況，成果轉化能力、自主創(chuàng)新能力、對依托大學的貢獻、對區(qū)域發(fā)展的貢獻、從業(yè)人員的素質及水平情況等，并提供若干個典型的孵化企業(yè)、技術轉移或風險投資的案例。

　　4.科技園管理水平：包括科技園的機構設置和管理團隊、管理體制和運行機制。

　　5.依托高校的支持情況：包括政策制定與落實情況、資源開放程度、對科技園的投入情況。

　　6.地方政府的支持情況：包括政策的制定與落實情況、對科技園的投入情況。

　　7.建設特色和創(chuàng)新點：如根據(jù)學校專業(yè)設置的特點、行業(yè)特色、區(qū)域特色等因地制宜、積極發(fā)展。