一、放寬準(zhǔn)入
1.全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度,負(fù)面清單之外的外商投資項(xiàng)目實(shí)行屬地化備案管理。(省發(fā)展改革委)
2.鼓勵(lì)金融、證券、期貨、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域外資進(jìn)入,放開會(huì)計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
3.制造業(yè)重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。采礦業(yè)放寬油頁(yè)巖、油砂、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
4.支持在專用車制造,新能源汽車制造,通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修,無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造,加油站建設(shè)和經(jīng)營(yíng),國(guó)際海上運(yùn)輸,鐵路旅客運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
5.支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相關(guān)支持政策同等適用于外資特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。(省發(fā)展改革委)
6.營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)貼政策。非本省投資者舉辦的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與本省投資者享受同等政策待遇。鼓勵(lì)境外投資者采取獨(dú)資、中外合資模式設(shè)立非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。(省民政廳)
7.允許外資跨國(guó)公司開展本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)。(省商務(wù)廳、人民銀行長(zhǎng)春中心支行)
8.允許外商投資企業(yè)參與承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)
9.鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y,允許符合條件的外國(guó)自然人投資者依法投資境內(nèi)上市公司。比照上市公司相關(guān)規(guī)定,允許外商投資全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司。(省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、省國(guó)資委、吉林證監(jiān)局)
10.支持外資在我省設(shè)立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司,外資股比不超過51%。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
11.允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在我省發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)“內(nèi)投外”“外投內(nèi)”雙向股權(quán)投資基金發(fā)展。(吉林證監(jiān)局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行)
12.經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,可來華為投保人擬定投保方案、選擇保險(xiǎn)人、辦理投保手續(xù),協(xié)助被保險(xiǎn)人或者受益人進(jìn)行索賠,再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),為委托人提供防災(zāi)、防損或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。(吉林銀保監(jiān)局)
13.放寬企業(yè)開展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)備案條件。支持跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。(人民銀行長(zhǎng)春中心支行)
14.按照遵循市場(chǎng)規(guī)律,尊重企業(yè)意愿、平等保護(hù)各類相關(guān)利益主體合法權(quán)益的原則,支持民間投資主體通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、融資租賃等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。民間投資主體參與國(guó)有企業(yè)改制重組可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等法律、行政法規(guī)允許的方式出資。(省國(guó)資委)
二、投資貿(mào)易便利
15.除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊(cè)資本要求,落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊(cè)資本制度。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳)
16.推行負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與企業(yè)登記“一口辦理”。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳)
17.通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,大力推廣“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”和“區(qū)域安評(píng)+工程系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)”。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳)
18.取消外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批。(省交通廳)
19.取消水土保持、行業(yè)預(yù)審、排污口設(shè)置等環(huán)評(píng)審批前置事項(xiàng)。(省生態(tài)環(huán)境廳)
20.允許快遞行業(yè)在其住所外增設(shè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn),無需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(省郵政管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管廳)
21.清理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可中驗(yàn)資報(bào)告,財(cái)務(wù)年度報(bào)表,報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)人員資質(zhì),快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定資格等4項(xiàng)證明事項(xiàng)。(省郵政管理局)
22.對(duì)多次進(jìn)出境研發(fā)用產(chǎn)品免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C免辦),將可申請(qǐng)免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的適用條件擴(kuò)展至境內(nèi)多地科研測(cè)試和多次進(jìn)出口的科研測(cè)試樣機(jī)。(長(zhǎng)春海關(guān)、省商務(wù)廳)
23.優(yōu)化口岸通關(guān)流程,加強(qiáng)關(guān)鐵信息共享,推進(jìn)鐵路運(yùn)輸貨物無紙化通關(guān)。(長(zhǎng)春海關(guān)、中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司)
24.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”,提前辦理單證審核和貨物運(yùn)輸作業(yè),非布控查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離。(長(zhǎng)春海關(guān)、省民航集團(tuán)、中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司)
25.將檢驗(yàn)檢疫作業(yè)全面融入全國(guó)通關(guān)一體化整體框架和流程,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申報(bào)單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)一指令下達(dá)、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。(長(zhǎng)春海關(guān))
三、優(yōu)惠補(bǔ)貼
26.充分利用現(xiàn)有財(cái)政政策,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,按規(guī)定對(duì)符合條件的國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、中央企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、技術(shù)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心等,給予適當(dāng)補(bǔ)助。(省財(cái)政廳、省商務(wù)廳)
27.對(duì)年銷售收入首次超過10億元、20億元、50億元的民營(yíng)工業(yè)企業(yè),給予年度新增貸款利息不超過50%比例貼息支持。(省工信廳、省財(cái)政廳)
28.運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制鼓勵(lì)中小微企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。(省工信廳、省財(cái)政廳、省科技廳)
29.企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除基礎(chǔ)上,在2018年1月1日至2020年12月31日期間,再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除,形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省科技廳)
30.提高享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠企業(yè)新購(gòu)進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備單位價(jià)值上限,企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具,單位價(jià)值不超過500萬元的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計(jì)算折舊。(省稅務(wù)局、省科技廳、省財(cái)政廳)
31.2019年起,對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)給予一次性R&D投入補(bǔ)貼扶持,補(bǔ)貼總額最低10萬元,最高不超過60萬元。(省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳)
32.在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上獨(dú)立刊發(fā)吉林省旅游資源+產(chǎn)品專題廣告,且年度宣傳費(fèi)用累計(jì)超過10萬元的旅行社,可獲得不超過實(shí)際費(fèi)用30%的資金補(bǔ)貼。(省文化和旅游廳)
33.與我省開展旅游規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、客源互送、信息共享等方面交流與合作的旅行社,可享受我省旅行社扶持政策。(省文化和旅游廳)
34.利用省級(jí)文化發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)和場(chǎng)地裝備等體育產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)給予支持。(省委宣傳部、省財(cái)政廳、省體育局)
35.鼓勵(lì)域外企業(yè)來我省開發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)、避暑休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以資本、技術(shù)及管理等要素參與我省景區(qū)、旅行社等涉旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。(省文化和旅游廳)
36.建立“冰雪英雄榜”,對(duì)吉林冰雪旅游做出突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè),給予適當(dāng)扶持。(省文化和旅游廳)
四、減費(fèi)降負(fù)
37.對(duì)符合減免稅條件且納稅確有困難的納稅人,報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可減免其房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(省稅務(wù)局)
38.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)(服務(wù)貿(mào)易類),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(省稅務(wù)局、省科技廳、省商務(wù)廳)
39.自2018年1月1日至2020年12月31日,將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于100萬元(含100萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(省稅務(wù)局)
40.自2018年9月1日至2020年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入,免征增值稅。(省稅務(wù)局)
41.自2018年7月1日至2021年6月30日,對(duì)購(gòu)置掛車減半征收車輛購(gòu)置稅。(省稅務(wù)局)
42.自2018年5月1日起,失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)費(fèi)率,期限延長(zhǎng)至2019年4月30日。(省人社廳)
43.對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),依據(jù)法定程序辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳手續(xù),對(duì)歷史形成的社保費(fèi)征繳參差不齊等問題,嚴(yán)禁自行集中清繳,確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。(省人社廳)
44.國(guó)家和省公布的涉企保證金目錄清單之外的涉企保證金項(xiàng)目(完全市場(chǎng)化行為產(chǎn)生的保證金,以及金融機(jī)構(gòu)繳納的保險(xiǎn)、保障基金除外)一律取消。(省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳)
45.當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè),其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ),最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)
46.企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)
47.延長(zhǎng)階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策的期限,執(zhí)行期至2020年4月30日。(省住建廳)
48.自2018年4月1日起,用人單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)上限從不超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍降至不超過2倍。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省殘聯(lián))
49.自2018年7月1日起,國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已降低25%的基礎(chǔ)上,按原標(biāo)準(zhǔn)再降低25%。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
50.強(qiáng)化落實(shí)“兩禁兩限”規(guī)定,禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)。(吉林銀保監(jiān)局)
51.向社會(huì)公示口岸收費(fèi)的目錄清單,清單之外不得收費(fèi)。(省商務(wù)廳、長(zhǎng)春海關(guān))
52.支持電信企業(yè)加大提速降費(fèi)力度,推動(dòng)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)降低10%,針對(duì)進(jìn)駐雙創(chuàng)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)專線寬帶給予優(yōu)惠政策。(省通信管理局)
53.自2019年2月1日起,藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上下降30%。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省藥品監(jiān)管局)
54.支持制造業(yè)企業(yè)依法按程序進(jìn)行廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及擴(kuò)建生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,提升集約化用地水平,不再增收地價(jià)款。(省自然資源廳)
五、金融支撐
55.建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制和重大項(xiàng)目融資需求項(xiàng)目庫(kù),擇優(yōu)向域內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)推薦投資項(xiàng)目。(省工信廳、省地方金融監(jiān)管局)
56.在全省動(dòng)態(tài)選取100戶主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、盈利水平好、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè),滾動(dòng)實(shí)施企業(yè)上市培育。(省工信廳、吉林證監(jiān)局)
57.鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券。(省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行)
58.支持符合條件的企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣債券、外幣債券,推動(dòng)企業(yè)在境外發(fā)行美元債券,支持省內(nèi)對(duì)外合作企業(yè)在境外資本市場(chǎng)發(fā)行股票。(省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局)
59.支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券,將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶授信100萬元及以下放寬至500萬元及以下。(吉林銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行)
60.統(tǒng)籌運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)和定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具支持民營(yíng)企業(yè),安排再貸款額度60億元,安排再貼現(xiàn)額度50億元,專項(xiàng)用于支持民營(yíng)小微企業(yè),每年累計(jì)辦理民營(yíng)和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于80億元。(人民銀行長(zhǎng)春中心支行)
61.健全完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,擴(kuò)大省級(jí)信貸周轉(zhuǎn)基金規(guī)模,對(duì)階段性確有轉(zhuǎn)貸需求的企業(yè),提供低費(fèi)高效的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持。(省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局)
62.下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn),調(diào)整后支小再貸款利率為3個(gè)月2.45%、6個(gè)月2.65%、1年期2.75%,為金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)貸款利率提供低成本資金支持。(人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局)
63.鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門調(diào)整業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率下調(diào)至1.5%以內(nèi),為中小微企業(yè)減費(fèi)讓利。(省地方金融監(jiān)管局、省國(guó)資委、省財(cái)政廳)
64.開展中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建“供應(yīng)商+核心企業(yè)+經(jīng)銷商”融資體系。(人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省工信廳、省地方金融監(jiān)管局)
65.提高省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力,以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益抵押為“走出去”企業(yè)提供信貸支持。(人民銀行長(zhǎng)春中心支行)
66.推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,鼓勵(lì)民間資本采取混合所有制、設(shè)立基金、組建聯(lián)合體等多種方式,參與投資規(guī)模較大的PPP項(xiàng)目。(省財(cái)政廳、吉林證監(jiān)局)
67.設(shè)立數(shù)字吉林建設(shè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,吸引社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融入,引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)知名企業(yè),對(duì)建設(shè)數(shù)字吉林項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。(省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局)
68.依托省金控集團(tuán)和央企設(shè)立總規(guī)模100億元的吉林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金,大力培育高端制造、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能。(省國(guó)資委、省財(cái)政廳)
六、引才育才
69.鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企事業(yè)單位采取年薪制、協(xié)議工資制或項(xiàng)目工資等靈活方式柔性引才。(省人社廳、省財(cái)政廳)
70.對(duì)與用人單位簽訂5年以上正式聘用合同的引進(jìn)人才,按照不同層次類型給予200萬元、120萬元、60萬元、30萬元、3-10萬元五類安家補(bǔ)貼。(省人社廳、省財(cái)政廳)
71.我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)選聘的外國(guó)人才,符合外國(guó)人才簽證實(shí)施辦法規(guī)定條件的,可憑外國(guó)高端人才確認(rèn)函向駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)5-10年有效、多次入境,每次停留期限不超過180天的人才簽證,免除簽證費(fèi)和急件費(fèi)。(省科技廳(外專局))
72.按照國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才意愿,安排其子女在人才所在地基礎(chǔ)教育學(xué)校就讀,按照企事業(yè)單位引進(jìn)的部級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才意愿,安排其子女在人才所在地任意一所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀,由學(xué)校所在地教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排到相應(yīng)學(xué)校。(省人社廳、省教育廳)
73.加大對(duì)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持力度,依據(jù)所承擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值綜合評(píng)估情況,每年擇優(yōu)資助40人,每人資助20-50萬元。(省人社廳、省財(cái)政廳)
74.創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域校企合作人才培養(yǎng)模式,推動(dòng)構(gòu)建校企聯(lián)盟,共同制定培養(yǎng)方案,聯(lián)建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。(省教育廳、省人社廳、省商務(wù)廳)
75.支持大專院校面向我省支柱、優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設(shè)專業(yè),重點(diǎn)支持智能制造、新能源、新材料、冰雪旅游、人工智能、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)空間安全、養(yǎng)老護(hù)理、兒科、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、通用航空等專業(yè)建設(shè)。(省教育廳)
七、要素保障
76.全面放開我省煤炭、鋼鐵、有色、建材四大重點(diǎn)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃,全電量參與電力市場(chǎng)交易。(省能源局)
77.對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、電商等項(xiàng)目,執(zhí)行最優(yōu)電價(jià)政策。(省發(fā)展改革委、省能源局)
78.社會(huì)資本實(shí)施的醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施、健康服務(wù)、文化、體育、科研、實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)等非營(yíng)利性項(xiàng)目用地,符合《劃撥用地目錄》的,與政府實(shí)施的同類項(xiàng)目同樣享受劃撥供地政策。民間資本舉辦的現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、信息技術(shù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保、旅游、快遞、售后服務(wù)、商務(wù)咨詢、檢測(cè)認(rèn)證、人力資源服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,與國(guó)有企業(yè)平等受讓國(guó)有建設(shè)用地土地使用權(quán)。(省自然資源廳)
79.民營(yíng)企業(yè)從事經(jīng)省政府相關(guān)部門認(rèn)定的重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目,建設(shè)用地以倉(cāng)儲(chǔ)為主,附屬及配套設(shè)施不超過國(guó)家規(guī)定比例的,按工業(yè)用地供地。(省自然資源廳)
80.對(duì)我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行,但不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和。(省自然資源廳)
81.對(duì)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,所需的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),采用“點(diǎn)供”的方式直接安排。(省自然資源廳)
82.凡符合國(guó)家鼓勵(lì)支持的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。(省自然資源廳)
83.鼓勵(lì)快遞企業(yè)入駐現(xiàn)有電子商務(wù)園區(qū),在電子商務(wù)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)快遞物流園區(qū)或預(yù)留適合快遞生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地。(省商務(wù)廳)
84.對(duì)依托自然風(fēng)景資源進(jìn)行生態(tài)(農(nóng)業(yè))旅游、休閑度假等項(xiàng)目開發(fā)的,可以按照點(diǎn)狀布局多個(gè)地塊組合開發(fā)的方式辦理建設(shè)用地手續(xù)。(省自然資源廳)
八、營(yíng)商環(huán)境
85.推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,實(shí)施跨部門聯(lián)合檢查,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省司法廳、省直有關(guān)部門)
86.依托吉林省社會(huì)信用信息平臺(tái)建立企業(yè)及企業(yè)家信用記錄和誠(chéng)信檔案,實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)交換共享,依據(jù)誠(chéng)信典型范圍清單、嚴(yán)重失信行為及主體范圍清單、守信激勵(lì)政策措施清單、失信懲戒政策措施清單等“四張清單”形成各行業(yè)紅、黑名單,推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。(省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局)
87.發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)體系,健全跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴案件移交辦理機(jī)制。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省委宣傳部、省公安廳、省法院、省版權(quán)局)
88.政府采購(gòu)依法依規(guī)對(duì)外商投資企業(yè)在我省生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對(duì)待,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)。(省財(cái)政廳)
89.建立吉林省外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)反映的困難和問題。(省商務(wù)廳)
90.選擇一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn),每位省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)市(州)和10戶以上重點(diǎn)縣的民營(yíng)企業(yè)。(省工信廳、省工商聯(lián))
91.在吉林廣播電視臺(tái)開設(shè)“品牌吉林”欄目,挖掘品牌成長(zhǎng)歷程,宣傳推廣吉林本地名牌。(省委宣傳部、省廣電局、省發(fā)展改革委)
九、政務(wù)服務(wù)
92.制定發(fā)布我省群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”地方標(biāo)準(zhǔn)。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局)
93.全面規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng),統(tǒng)一事項(xiàng)編碼規(guī)則、統(tǒng)一行政許可辦事指南編碼規(guī)則。(省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局)
94.全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)互認(rèn)應(yīng)用。凡出示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,不再要求企業(yè)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳)
95.逐步減少涉企行政審批事項(xiàng),對(duì)106項(xiàng)行政審批事項(xiàng)按照“證照分離”模式分類管理。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省直有關(guān)部門)
96.將企業(yè)開辦時(shí)間(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制和發(fā)票申領(lǐng)環(huán)節(jié))壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。其中,營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理不超過2個(gè)工作日,公章刻制不超過0.5個(gè)工作日,發(fā)票申領(lǐng)不超過0.5個(gè)工作日。企業(yè)開辦全面實(shí)現(xiàn)相同信息只填一次、相同材料只報(bào)一次、相同證明只開一次、辦理全程只跑一次。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省稅務(wù)局、省公安廳、省社保局)
97.依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),全面實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批,一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前的審批時(shí)間為50個(gè)工作日,有特殊條件要求的項(xiàng)目開工前的審批時(shí)間為80個(gè)工作日。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住建廳)
98.推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”改革,公布“政務(wù)一網(wǎng)通”事項(xiàng)目錄,建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上。(省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局)
99.企業(yè)及個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)登記可進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、短信預(yù)約,實(shí)現(xiàn)不限時(shí)、不限地、不限量的全天候網(wǎng)上“收件”;市縣對(duì)申請(qǐng)以郵寄方式寄送不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果的,提供免費(fèi)郵寄服務(wù),郵寄費(fèi)用由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)。(省自然資源廳)
100.與各省建立企業(yè)登記快速反應(yīng)通道和全程電子化通辦互認(rèn)機(jī)制。對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)工作需要對(duì)方省份核實(shí)的有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)提供協(xié)助,對(duì)涉及跨省遷移的企業(yè),可以通過電子信息渠道進(jìn)行跨省遷移申請(qǐng)。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳)