第一章 總則
第一條 為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，保障技術(shù)交易活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范技術(shù)市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
技術(shù)交易包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等交易活動(dòng)。
技術(shù)交易服務(wù)包括技術(shù)交易場所服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)評估服務(wù)和技術(shù)信息服務(wù)等。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將技術(shù)市場建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，落實(shí)國家和本省有關(guān)技術(shù)市場的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)措施，加大對技術(shù)市場建設(shè)和發(fā)展的財(cái)政投入，鼓勵(lì)民間投資，加強(qiáng)對技術(shù)市場的培育和扶持，推動(dòng)技術(shù)市場健康發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技、發(fā)展改革、稅務(wù)、市場監(jiān)管、工業(yè)信息化、金融等部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)市場服務(wù)和管理工作。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場服務(wù)和管理工作。
縣級以上人民政府財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)相關(guān)的技術(shù)市場服務(wù)和管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過已有技術(shù)市場的輻射、帶動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素作用，培育和壯大農(nóng)村技術(shù)市場。
第六條 縣級以上人民政府科技、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)通過新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等載體，促進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
第七條 鼓勵(lì)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為農(nóng)村技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持科技類人才到農(nóng)村普及科技知識，提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第八條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)通過省科技發(fā)展計(jì)劃等，加大對農(nóng)村技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的資金扶持。
第九條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)以下工作：
（一）宣傳和貫徹國家、省有關(guān)技術(shù)市場法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
?。ǘ┙M織、協(xié)調(diào)重大技術(shù)交易活動(dòng)；
?。ㄈ┘夹g(shù)市場統(tǒng)計(jì)、分析和信息發(fā)布；
?。ㄋ模┘夹g(shù)合同認(rèn)定登記；
?。ㄎ澹┘夹g(shù)市場的管理和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
?。┘夹g(shù)市場交易活動(dòng)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；
?。ㄆ撸┮婪ú樘幖夹g(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)中的違法行為；
?。ò耍┘夹g(shù)市場的其他工作。
第十條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和自然人開展促進(jìn)技術(shù)交易以及其他與技術(shù)市場相關(guān)的活動(dòng)。
第十一條 自然人、法人或者其他組織有權(quán)向科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、投訴技術(shù)交易、技術(shù)交易服務(wù)以及技術(shù)合同登記中的違法行為。接到舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人、投訴人保密。
第二章 技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)
第十二條 技術(shù)交易和技術(shù)交易服務(wù)不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系和專業(yè)范圍的限制。但涉及國家安全或者重大利益需要保密的技術(shù)和國家實(shí)行許可證制度的技術(shù)進(jìn)入技術(shù)市場，以及向境外出口技術(shù)或者向外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 技術(shù)交易活動(dòng)當(dāng)事人可以直接交易，也可以通過從事技術(shù)交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人進(jìn)行交易。
技術(shù)交易活動(dòng)可以通過常設(shè)技術(shù)市場、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場、技術(shù)交易會(huì)、技術(shù)信息發(fā)布會(huì)等途徑，采用技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)投標(biāo)等多種方式進(jìn)行。
第十四條 技術(shù)交易的讓與方應(yīng)當(dāng)是所提供技術(shù)的合法擁有者，并保證其所提供技術(shù)的真實(shí)性；受讓方應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用技術(shù)，支付費(fèi)用。
第十五條 在技術(shù)交易活動(dòng)中，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┣址杆酥R產(chǎn)權(quán)及其他技術(shù)權(quán)益；
?。ǘ┫蛩颂峁﹪医寡芯块_發(fā)、使用的危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的技術(shù)或者虛假的技術(shù)及相關(guān)的檢測結(jié)果、評估報(bào)告；
?。ㄈ┮云墼p、脅迫等非法手段訂立技術(shù)合同；
（四）非法壟斷技術(shù)，阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
（五）作虛假宣傳的；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第十六條 鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技人員和社會(huì)力量通過多種形式，創(chuàng)辦各類技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。
從事技術(shù)交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有明確的技術(shù)業(yè)務(wù)范圍，具備相關(guān)專業(yè)知識，依照法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范開展技術(shù)交易服務(wù)活動(dòng)。
第十七條 鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并保護(hù)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益。
技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)將訂約機(jī)會(huì)和交易情況如實(shí)、及時(shí)地提供給當(dāng)事人各方，如實(shí)反映當(dāng)事人各方的履約能力、知識產(chǎn)權(quán)情況，按照約定為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密，協(xié)調(diào)
技術(shù)合同的履行。
第十八條 廣告主、廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者所制作和發(fā)布廣告中的技術(shù)信息應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映技術(shù)的性能，保證技術(shù)信息的真實(shí)性。
第三章 技術(shù)合同認(rèn)定登記
第十九條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門通過技術(shù)合同認(rèn)定登記，對技術(shù)市場進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，加強(qiáng)對技術(shù)市場和科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。
技術(shù)合同生效后，技術(shù)開發(fā)合同的研究開發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同的受托人，以及技術(shù)培訓(xùn)合同的培訓(xùn)人、技術(shù)中介合同的中介人，可以持完整的書面合同文本、電子文本及相關(guān)附件，向其納稅所在地的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定登記。
以技術(shù)入股方式訂立的合同，可以按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認(rèn)定登記。
技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t。
同一技術(shù)合同在本省行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)登記。
第二十條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦事流程，采取線上線下相結(jié)合的辦事模式，對當(dāng)事人所提交的合同文本和有關(guān)材料進(jìn)行審查和認(rèn)定。其主要事項(xiàng)是：
?。ㄒ唬┦欠駥儆诩夹g(shù)合同；
?。ǘ┓诸惖怯洠?
?。ㄈ┖硕夹g(shù)性收入。
技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)定登記申請之日起十日內(nèi)作出是否予以認(rèn)定登記的決定。對符合認(rèn)定登記條件的技術(shù)合同予以認(rèn)定登記并出具認(rèn)定登記證明；對不符合認(rèn)定登記條件的不予認(rèn)定登記并說明理由。
第二十一條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同發(fā)生變更或者終止時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第二十二條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)及其工作人員對涉及國家秘密及當(dāng)事人約定保密的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)保守秘密。
第四章 扶持與鼓勵(lì)
第二十三條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。
第二十四條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)建立健全具有信息共享、成果轉(zhuǎn)化、政策咨詢、交易服務(wù)等功能的技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，促進(jìn)技術(shù)信息資源的整合和利用，提高社會(huì)化服務(wù)水平。
第二十五條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技類社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等為科技人員和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供服務(wù),依法開展各種形式的科技活動(dòng)。
第二十六條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提高科技服務(wù)能力的基礎(chǔ)條件建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)為技術(shù)交易提供場所、信息共享、技術(shù)論證、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)招標(biāo)代理等服務(wù)。
第二十七條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門可以根據(jù)技術(shù)合同交易額，對技術(shù)交易受讓方和技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
第二十八條 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為技術(shù)市場主體提供各種形式的融資支持。
第二十九條 技術(shù)合同經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記后，當(dāng)事人可以憑認(rèn)定登記證明，依法享受稅收優(yōu)惠等政策。
第三十條 技術(shù)市場行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會(huì)章程，對會(huì)員的職業(yè)道德、行為規(guī)范以及執(zhí)業(yè)技能等進(jìn)行自律性管理，提供技術(shù)交易信用服務(wù)，定期公布會(huì)員的信用信息。
第三十一條 設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域內(nèi)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、中（?。┲眴挝坏募夹g(shù)合同信息，可以將技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)信息作為對相關(guān)單位予以支持的參考依據(jù)。
第三十二條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校所取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。
法人或者其他組織的工作人員在完成本職工作和不侵犯所在單位技術(shù)權(quán)益及經(jīng)濟(jì)利益的前提下，可以利用自己的技術(shù)和相關(guān)知識在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，依法轉(zhuǎn)讓非職務(wù)技術(shù)成果。
第三十三條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，但涉及國家秘密、國家安全的除外；轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算。
國有企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化收益用于激勵(lì)支出的部分，計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。
第三十四條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其主要利用財(cái)政性資金取得的具有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果，在完成后滿兩年沒有以轉(zhuǎn)讓、許可或者入股等方式運(yùn)用的，技術(shù)成果完成人有權(quán)要求依法受讓該技術(shù)成果，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)予以轉(zhuǎn)讓。
第三十五條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校所建立的科技成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢等技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十六條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門，在對相關(guān)單位進(jìn)行績效考評時(shí)應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化的情況作為評價(jià)指標(biāo)之一。
政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的職稱評定、崗位管理和考核評價(jià)制度。
第三十七條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)制定有利于轉(zhuǎn)化科技成果的收益分配制度，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第三十八條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓的凈收入，以不低于百分之七十的比例，對完成和轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員或者團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。單位對職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移收益分配依法另有約定的從其約定。
第三十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，符合相關(guān)規(guī)定條件，可以不受學(xué)歷、資歷和崗位職數(shù)等條件的限制，破格評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定，對于以弄虛作假、采取欺騙手段取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的，由縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門撤銷認(rèn)定登記證明；違反國家稅收征管法律法規(guī)或者財(cái)務(wù)制度的，由有關(guān)部門依法處理。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第六章 附則
第四十三條 本條例自2018年9月1日起施行。1989年9月20日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《吉林省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。