各縣（市）區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
吉林市人民政府
2018年1月18日
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干措施的通知》（吉政發(fā)〔2017〕14號(hào)），加大對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，培育有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定如下政策措施。
一、激發(fā)民間投資活力
（一）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)使用投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批平臺(tái)，建立重大工程項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)平等參與項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目，提升民間資本在PPP項(xiàng)目中的份額，簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，建立多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審等投資項(xiàng)目管理新模式。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，公開項(xiàng)目信息，確保各類投資主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。本土企業(yè)新建重大項(xiàng)目，由屬地政府按照招商引資項(xiàng)目給予同等優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市經(jīng)合局、市國(guó)資委及各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
?。ǘ┤鎯?yōu)化項(xiàng)目審批流程。建立投資項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，并依托該平臺(tái)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)容缺承諾審批機(jī)制，最大限度縮短項(xiàng)目生成審批時(shí)限、提高審批效率。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政務(wù)公開辦、市政府相關(guān)審批部門。
?。ㄈ┘薪鉀Q項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題。市、縣兩級(jí)政府成立專項(xiàng)攻堅(jiān)推進(jìn)組，抽調(diào)相關(guān)部門專業(yè)人員利用一年時(shí)間，依法集中解決重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等歷史遺留問(wèn)題。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府相關(guān)審批部門。
?。ㄋ模┲С置駹I(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。擇優(yōu)支持“6411”產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)項(xiàng)目，對(duì)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金支持；對(duì)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額5%給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)兩化融合，鼓勵(lì)向智能制造、綠色制造、精益制造和制造業(yè)服務(wù)化方面發(fā)展，擇優(yōu)對(duì)設(shè)備投資額在1000-5000萬(wàn)元的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)設(shè)備投資額在5000萬(wàn)元-1億元的，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)設(shè)備投資額在1億元以上的，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
二、降低經(jīng)營(yíng)成本
（五）抓好普惠性政策在民營(yíng)企業(yè)的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省出臺(tái)的企業(yè)地方教育附加征收率政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例的決定。全面落實(shí)國(guó)家現(xiàn)有的增值稅、所得稅和固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)減免稅收等優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位：市國(guó)稅局、市地稅局、市人社局、市社保局。
?。┙档推髽I(yè)制度性交易成本。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策，并實(shí)行目錄清單管理。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公開事項(xiàng)清單和收費(fèi)清單。積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度，深入推進(jìn)“陽(yáng)光服務(wù)”，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，明確權(quán)責(zé)清單，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工商局、市編辦、市物價(jià)局、市社保局。
?。ㄆ撸┙档推髽I(yè)融資成本。發(fā)揮市金融服務(wù)有限公司作用，為吉林市企業(yè)提供應(yīng)急貸款業(yè)務(wù)，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門調(diào)整業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率下調(diào)至1.5%以內(nèi)；鼓勵(lì)其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)費(fèi)率降低至2%以下，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1.5%的，依據(jù)政策予以獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年實(shí)際銷售收入增幅達(dá)到20%以上的規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年度新增銀行流動(dòng)資金貸款按照同期貸款基準(zhǔn)利率50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息，單戶企業(yè)貼息總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局、市工信局。
?。ò耍┙档推髽I(yè)用電成本。充分利用售電側(cè)改革試點(diǎn)有利契機(jī)，鼓勵(lì)成立和培育多元售電公司，重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)供電。積極爭(zhēng)取省直購(gòu)電優(yōu)惠政策，擴(kuò)大參與直購(gòu)電企業(yè)范圍。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、獲得省用電獎(jiǎng)補(bǔ)的“小巨人”企業(yè)、大型數(shù)據(jù)中心等高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等，市財(cái)政在專項(xiàng)資金中給予一定補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局。
三、加大融資支持力度
（九）加快推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建設(shè)。整合人民銀行、發(fā)改、工信、工商等單位和部門的信息資源，建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求信息清單，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為支撐的產(chǎn)融合作服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉企信息共建共享，產(chǎn)融信息高效對(duì)接的網(wǎng)上平臺(tái)服務(wù)新模式。
責(zé)任單位：市工信局、市金融辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工商局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管分局、人民銀行吉林市中心支行。
（十）建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。大力發(fā)展股權(quán)投資基金。積極發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，積極吸引社會(huì)資本成立子基金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、市發(fā)改委。
?。ㄊ唬├枚鄬哟钨Y本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，建立擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)在區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌實(shí)現(xiàn)交易的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)首次“新三板”掛牌企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)吉林證監(jiān)局輔導(dǎo)備案擬在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè),給予上市前期獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元；對(duì)成功上市的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)在境外資本市場(chǎng)上市企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)重組ST類公司上市的企業(yè)參照主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券，支持政府融資平臺(tái)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，對(duì)在銀行間債券市場(chǎng)、上海證券交易所、深圳證券交易所等主要證券市場(chǎng)成功發(fā)行債券融資的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局。
?。ㄊ┲С秩谫Y性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保額。鼓勵(lì)設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市投融資擔(dān)保公司作用。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)多渠道募集資金，增加資本金，2020年前，為市中小企業(yè)信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司新增資本金5億元，提高為企業(yè)融資授信單筆額度，提升其擔(dān)保能力。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局、市國(guó)資委。
?。ㄊ┕膭?lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。拓展提升“助保金池”業(yè)務(wù)，市、縣兩級(jí)政府配套投入或增加“助保金池”鋪底資金，實(shí)現(xiàn)“助保金池”業(yè)務(wù)全覆蓋，積極探索增加合作銀行、提高貸款放大倍數(shù)。完善“種子基金”管理辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，為中小微企業(yè)提供無(wú)抵押信用貸款。設(shè)立“科貸通”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的資金困難。鼓勵(lì)銀行業(yè)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、融資租賃、“供應(yīng)鏈融資”“納稅信用貸款”等融資業(yè)務(wù)。落實(shí)金融服務(wù)“三個(gè)不低于”，切實(shí)提高小微企業(yè)貸款獲得率，并對(duì)金融服務(wù)“三個(gè)不低于”工作完成情況，按季度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)創(chuàng)新金融服務(wù)有貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市工信局、市金融辦、市科技局、市銀監(jiān)局、市人民銀行。
四、建立人才培育機(jī)制
（十四）強(qiáng)化人才引進(jìn)。鼓勵(lì)國(guó)外專家來(lái)吉?jiǎng)?chuàng)業(yè)、就業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際支出工資額度不超過(guò)50%比例給予特殊津貼補(bǔ)助，按相關(guān)政策提供公寓住房、子女就學(xué)、就醫(yī)等政策支持；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)吉工作，開展“江城英才”評(píng)選，按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果給予5萬(wàn)元—100萬(wàn)元資助；鼓勵(lì)大學(xué)生來(lái)吉?jiǎng)?chuàng)業(yè)、就業(yè)，享受公租房、創(chuàng)業(yè)貼息貸款等待遇。
責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市房產(chǎn)局、市教育局、市衛(wèi)生和計(jì)生委、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
（十五）注重本地人才培養(yǎng)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程，培育領(lǐng)軍企業(yè)家和新生代企業(yè)家，弘揚(yáng)“重德重義、敢闖敢為、善融善創(chuàng)、思源思報(bào)”的吉商精神；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，支持民營(yíng)企業(yè)高管到知名高校進(jìn)修；推進(jìn)產(chǎn)教融合，加強(qiáng)市內(nèi)高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和民營(yíng)企業(yè)對(duì)口合作，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)用人需要與相關(guān)學(xué)校簽訂委培協(xié)議，定向培養(yǎng)技術(shù)人才,建立校企實(shí)訓(xùn)基地，按照實(shí)訓(xùn)規(guī)模給予補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市工信局、市教育局、市人社局、市工商聯(lián)。
五、支持企業(yè)科技創(chuàng)新
?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定或創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器（“雙創(chuàng)”基地、“雙創(chuàng)”平臺(tái)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等）的，一次性給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地作用，解決農(nóng)民工本地就業(yè)問(wèn)題。
責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市人社局、市財(cái)政局。
?。ㄊ撸┲С制髽I(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等，一次性給予100萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等，一次性給予不低于10萬(wàn)元科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新建的院士（專家）工作站、博士后科研工作站一次性給予20萬(wàn)元建站補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局。
?。ㄊ耍┩苿?dòng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。對(duì)首次認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次認(rèn)定省著名商標(biāo)等省級(jí)榮譽(yù)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次認(rèn)定“百年老店”“中華老字號(hào)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)權(quán)利人給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)的企業(yè)給予注冊(cè)費(fèi)一定補(bǔ)助；對(duì)首次認(rèn)定省老字號(hào)等省級(jí)榮譽(yù)企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市財(cái)政局。
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范。對(duì)獲得國(guó)家、省首臺(tái)（套）重大裝備、首批次新材料市場(chǎng)化應(yīng)用的我市企業(yè)，市財(cái)政在專項(xiàng)資金中給予一定補(bǔ)助；對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專利或通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定，年產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市財(cái)政局。
六、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)
?。ǘ┘涌烀駹I(yíng)企業(yè)梯次培育。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)營(yíng)業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元的民營(yíng)企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)小升規(guī)，對(duì)首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)以及首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)的商貿(mào)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)小微企業(yè)向“專精特新”“科技小巨人”“國(guó)家科技型中小企業(yè)”“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”方向發(fā)展，擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)或貼息。
責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局。
?。ǘ唬┲С置駹I(yíng)企業(yè)拓展市場(chǎng)。推進(jìn)“品質(zhì)吉貨、行銷天下”活動(dòng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)參加“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的國(guó)內(nèi)外展洽活動(dòng)給予補(bǔ)助。加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)合作開展網(wǎng)絡(luò)銷售，對(duì)與阿里巴巴、百度等大型電商平臺(tái)開展戰(zhàn)略合作的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)跨境電子商務(wù)民營(yíng)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)進(jìn)入吉林保稅物流園開展對(duì)外貿(mào)易的民營(yíng)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。完善地產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄，鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)地產(chǎn)品。
責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市旅游局、市發(fā)改委、市貿(mào)促會(huì)、市財(cái)政局、市政務(wù)公開辦。
七、依法保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益
（二十二）嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)擾企行為。嚴(yán)查黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員各類違法違紀(jì)擾企行為，對(duì)查實(shí)的擾企行為，追究當(dāng)事人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在查辦案件中要依法維護(hù)企業(yè)的合法利益，最大限度的減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)面影響。開展企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治，營(yíng)造平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市軟辦。
八、建立“親”“清”新型政商關(guān)系
（二十三）建立聯(lián)系企業(yè)制度。按照“6411”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向，選擇一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)施市、縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系，實(shí)行定期聯(lián)系、定期調(diào)度、重大聯(lián)系事項(xiàng)跟蹤督辦，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開拓、降低成本等提供精準(zhǔn)服務(wù)，示范建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系。
責(zé)任單位：市政府辦公廳、市工信局、市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
（二十四）暢通政商交流渠道。暢通民營(yíng)企業(yè)反映訴求渠道，每半年舉行一次市領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)。發(fā)揮工商聯(lián)在政商關(guān)系中的紐帶作用，建立“建言”直通車平臺(tái)，暢通民營(yíng)企業(yè)向政府建言獻(xiàn)策綠色通道。建立民營(yíng)企業(yè)家交流服務(wù)平臺(tái)，定期開展交流互動(dòng)，解讀政策、溝通情況。
責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市工信局。
?。ǘ澹┡囵B(yǎng)企業(yè)家精神。營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)企業(yè)家遵紀(jì)守法、艱苦奮斗以及追求卓越敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)的精神，為企業(yè)家提供高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)，講好“吉商故事”大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。對(duì)符合條件的企業(yè)家給予適當(dāng)褒獎(jiǎng)。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市工商聯(lián)、市軟辦。
九、保障政策落地
?。ǘ?qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金支持。充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善基金管理辦法，健全基金管理機(jī)制，財(cái)政每年根據(jù)財(cái)力情況安排一定額度的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，綜合運(yùn)用貸款貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等支持方式，重點(diǎn)用于“6411”產(chǎn)業(yè)體
系中重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按照當(dāng)?shù)刎?cái)力情況設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對(duì)市獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)、項(xiàng)目給予一定支持。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
?。ǘ撸?qiáng)化政策宣傳和督導(dǎo)。全面梳理我市已出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，編印政策指南，開展政策集中宣傳活動(dòng)。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)絡(luò)員制度，定期開展政策培訓(xùn)。建立特約監(jiān)督員制度，對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市政府各部門落實(shí)政策情況開展監(jiān)督。建立督辦機(jī)制，對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市政府各部門落實(shí)政策情況定期開展督查。
責(zé)任單位：市委宣傳部、團(tuán)市委、市軟辦、市政府辦公廳、市政府相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府各部門要結(jié)合實(shí)際，依法合規(guī)制定具體措施并抓好落實(shí)。