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吉林省科技小巨人企業(yè)扶持管理辦法

第一章  總  則

　　 第一條 為深入貫徹落實中共吉林省委十屆七次全體會議精神，加快培育新的增長動力，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合吉林省實際，制定本辦法。

　　 第二條 吉林省科技小巨人企業(yè)是指: 在吉林省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品附加值高，質(zhì)量效益好，“小而強”、“小而優(yōu)”，發(fā)展?jié)摿Υ?、能夠成長為引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展新引擎的優(yōu)秀科技型中小企業(yè)。

　　 第三條 吉林省科技小巨人企業(yè)扶持工作由省科學(xué)技術(shù)廳會同省工業(yè)和信息化廳、省財政廳組織實施。

　　 第四條 加大對科技小巨人企業(yè)資金扶持力度，鼓勵和支持吉林省科技小巨人企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。各市（州）也要進一步支持本地區(qū)省級科技小巨人企業(yè)發(fā)展。

　　 第五條 吉林省科技小巨人企業(yè)扶持工作列入《吉林省科技發(fā)展計劃》，2020年底前累計扶持吉林省科技小巨人企業(yè)1000戶左右。

第二章  扶持條件

　　 第六條 吉林省科技小巨人企業(yè)必須在吉林省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，注冊時間3個會計年度以上，具有獨立法人資格。近2年年銷售收入在1000萬元至4億元之間，并同時符合下列要求：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)重視科技創(chuàng)新。企業(yè)近3年年研發(fā)經(jīng)費投入不低于年銷售收入的2%。并制定有創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，以及與之配套的知識產(chǎn)權(quán)保護、人才培養(yǎng)（引進）、創(chuàng)新激勵等措施。

　?。ǘ┢髽I(yè)創(chuàng)新成果突出。企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得了對主營產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)濟效益較好。企業(yè)具有較高成長性、良好的發(fā)展?jié)摿Γ?年資產(chǎn)總額和銷售收入平均增長率達到10％以上、資產(chǎn)負債率不高于70%。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)社會信譽較高。企業(yè)申請扶持前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故，企業(yè)和法定代表人無違法及不良信用記錄。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)注重人才培養(yǎng)。企業(yè)有優(yōu)秀的經(jīng)營管理團隊和較穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新團隊，制造類企業(yè)研發(fā)人員數(shù)不低于職工總數(shù)的10%，軟件和高技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于30%。

第三章  申報和審核

　　 第七條 企業(yè)申報。符合科技小巨人企業(yè)扶持條件的企業(yè)，均可按照每年省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)的《吉林省科技發(fā)展計劃指南》規(guī)定的時間，在《吉林省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)》上填寫申報材料（申報材料格式和要求由省科技廳、工信廳、財政廳聯(lián)合制定），并向企業(yè)注冊地縣（市、區(qū)）科技部門提出推薦申請。

　　 第八條 地區(qū)推薦。各縣（市、區(qū)）科技部門會同本級工信、財政部門對企業(yè)申報材料進行真實性審查后，聯(lián)合出具推薦文件報市（州）科技部門；市（州）科技部門會同本級工信、財政部門按照吉林省科技小巨人企業(yè)扶持條件，對企業(yè)的申報材料進行合規(guī)性審查，并向社會公示擬推薦企業(yè)名單，公示時間為7日。公示結(jié)束后，由市（州）科技部門在《吉林省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)》上將審查、公示合格企業(yè)的申報材料推薦提交，同時與工信、財政部門聯(lián)合出具推薦文件，隨同公示文件一并報省科學(xué)技術(shù)廳；省直管縣（市）、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，可直接向省科學(xué)技術(shù)廳推薦。

　 　第九條 論證評審。由省科學(xué)技術(shù)廳會同省工信廳、省財政廳共同建立專家?guī)欤⒔M織專家依據(jù)吉林省科技小巨人企業(yè)扶持條件，采取網(wǎng)上審閱企業(yè)申報材料和聽取企業(yè)答辯相結(jié)合的形式，在《吉林省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)》上對企業(yè)進行評分。根據(jù)專家評分結(jié)果，按照分數(shù)由高到低原則，由省科學(xué)技術(shù)廳會同省工信廳、省財政廳確定吉林省小巨人企業(yè)扶持名單，并聯(lián)合發(fā)文向社會公布結(jié)果，同時發(fā)放“吉林省科技小巨人企業(yè)”標牌和證書。

　 　第十條 對已認定的高新技術(shù)企業(yè)并符合科技小巨人企業(yè)條件的，經(jīng)各地推薦直接納入扶持范圍。

第四章  扶持政策

　　 第十一條 對納入扶持范圍的科技小巨人企業(yè)給予以下扶持：

　?。ㄒ唬ζ髽I(yè)獲得的非基建類銀行貸款，給予一定比例的貸款貼息。

　?。ǘζ髽I(yè)發(fā)生的R&D投入（按經(jīng)稅務(wù)部門備案的《研發(fā)項目可加計扣除研究開發(fā)費用情況歸集表》中的“加計扣除額”進行核定），按一定比例進行補貼。

　?。ㄈι鲜腥谫Y的企業(yè)進行專項獎勵。

　?。ㄋ模┲С仲J款擔(dān)保機構(gòu)對企業(yè)申請貸款提供擔(dān)保。

第五章  管理監(jiān)督

　 　第十二條 對納入扶持范圍的科技小巨人企業(yè)實施動態(tài)管理。年度復(fù)審不合格未達到或超出扶持條件的和已獲得專項獎勵的上市融資企業(yè)，不再納入吉林省科技小巨人企業(yè)扶持范圍。復(fù)審方法如下：

　?。ㄒ唬┯墒】茖W(xué)技術(shù)廳會同省工信廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)文明確復(fù)審材料格式。企業(yè)按照通知要求，編寫復(fù)審材料，裝訂成冊一式六份，各市（州）科技、工信、財政部門聯(lián)合出具企業(yè)材料真實性確認文件后，報送省科學(xué)技術(shù)廳。

　?。ǘ┯墒】茖W(xué)技術(shù)廳會同省工信廳、省財政廳組織專家依據(jù)吉林省科技小巨人企業(yè)扶持條件，以審閱紙質(zhì)材料的方式對企業(yè)進行復(fù)審。

　 　第十三條 吉林省科技小巨人企業(yè)日常監(jiān)管幫扶工作由各市（州）科技、工信、財政部門負責(zé)，每年分別向省級主管部門上報情況。

第六章  附  則

　　 第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　 第十五條 本辦法由吉林省科學(xué)技術(shù)廳、吉林省工業(yè)和信息化廳、吉林省財政廳負責(zé)解釋。