近幾年來，國家和我省制定出臺了一系列推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的相關(guān)政策。為了推動更多社會群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共同打造吉林“雙創(chuàng)”升級版，省發(fā)改委會同有關(guān)部門梳理了十個方面100條“雙創(chuàng)”政策要點，方便公眾查詢了解，具體如下：
- 一、鼓勵創(chuàng)新能力提升（11條）
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1.支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，依據(jù)相關(guān)績效評估結(jié)果，擇優(yōu)給予一定額度的后補助支持；鼓勵各類創(chuàng)投基金優(yōu)先給予股權(quán)投資;鼓勵各類擔(dān)保基金優(yōu)先提供科技擔(dān)保服務(wù);積極推動其上市掛牌融資。
2.建立吉林省大型科研儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng),支持省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園內(nèi)在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊使用入網(wǎng)儀器設(shè)備,并將發(fā)生的費用納入省科技發(fā)展計劃“開放共享后補助”支持。
3.對于國家、省級工程研究中心（工程實驗室）、企業(yè)技術(shù)中心等平臺的條件建設(shè)項目，給予省級專項資金支持。
4.加大對省級科技創(chuàng)新中心、重點實驗室、孵化器等科技平臺支持力度，對考核優(yōu)秀的科技平臺給予連續(xù)滾動支持。
5.對新批準(zhǔn)建設(shè)的省重點實驗室、新認(rèn)定的省級科技創(chuàng)新中心，給予一次性資金補助。
6.推進科技資源開放共享，規(guī)范管理吉林省科技資源共享平臺，根據(jù)考評結(jié)果，擇優(yōu)給予共享平臺后補助支持。
7.推進吉林省集成創(chuàng)新綜合體、中關(guān)村北湖科技園、北斗科技小鎮(zhèn)等平臺建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺資源集聚優(yōu)勢。
8.認(rèn)真落實國家首臺（套）保險補償政策，推動落實我省關(guān)于加快首臺（套）重大技術(shù)裝備首批次關(guān)鍵零部件和重點新材料推廣應(yīng)用的有關(guān)政策，制定我省首臺（套）年度指導(dǎo)目錄，支持省內(nèi)重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。
9.鼓勵企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同建立中小微企業(yè)創(chuàng)新中試平臺，面向中小微企業(yè)開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，為中小微企業(yè)提供科技成果檢測檢驗、集成與二次開發(fā)、評估與評價、技術(shù)示范推廣與交易等服務(wù)。
10.支持公共研發(fā)平臺建設(shè)。對新區(qū)內(nèi)新建公共技術(shù)平臺、中試基地、開放性實驗室，經(jīng)聯(lián)合小組認(rèn)定后，按照投資總額的10%，給予一次性最高不超過100萬元補助。
11.高校、科研院所在長春新區(qū)建設(shè)具有獨立企業(yè)法人資格的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，經(jīng)認(rèn)定后，每年給予運營補助。
- 二、支持成果轉(zhuǎn)化（7條）
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12.對吉林省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，依據(jù)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的業(yè)績，擇優(yōu)給予資金補助。
13.建立技術(shù)股與現(xiàn)金股結(jié)合激勵的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機制。組織科技領(lǐng)域省屬轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)，與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁在一起，引導(dǎo)資本市場和社會投資更加重視投向科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
14.政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資（但涉及國家秘密、國家安全的除外）。
15.國有企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化收益用于激勵支出的部分，計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。
16.允許高校和科研院所將職務(wù)發(fā)明成果在本省轉(zhuǎn)化所獲凈收益（或成果形成股權(quán)、股權(quán)收益），以不低于70%的比例獎勵給成果完成人（團隊）和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻人員，獎勵比例上不封頂。
17.省內(nèi)企業(yè)購買高?；蚩蒲性核萍汲晒嵤┺D(zhuǎn)化，根據(jù)交易額度，給予一定的交易后補助支持；以技術(shù)成果作價入股創(chuàng)立的省內(nèi)企業(yè)，給予其注冊資本實繳現(xiàn)金額的1%不超過100萬元的補助。
18.加大對已著手實施的科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化類項目支持力度，支持方式以股權(quán)債權(quán)和后補助為主。前期全部為有償投入（股權(quán)或債權(quán)），每個項目給予100萬元-1000萬元定向股權(quán)投資，在科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供支持。后期視項目實施績效以貸款貼息或后補助形式資助，最高不超過300萬元。
- 三、支持知識產(chǎn)權(quán)運用和保護（4條）
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19.支持創(chuàng)新主體加強關(guān)鍵前沿技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，形成一批戰(zhàn)略性高價值專利組合，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的“雙創(chuàng)”專利項目按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，對符合條件的“雙創(chuàng)”專利申請人（專利權(quán)人）減繳相應(yīng)專利費用。
20.對國家和省里鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利申請，可推薦國家知識產(chǎn)權(quán)局進行優(yōu)先審查。
21.對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予貸款補助。每家企業(yè)享受補助資金的貸款額度最高不超過1000萬元，專利評估服務(wù)費按照50%給予補助、每家企業(yè)可獲得的評估費補助最高不超過3萬元，貸款企業(yè)最多可獲得三年的保險費補助（補助額度分別為80%、60%和40%，每家企業(yè)每年最高10萬元）；按貸款年利息的50%給予貼息補助（最多2年、每家企業(yè)最高補助60萬元）。
22.依托長春知識產(chǎn)權(quán)法庭，整合分散的審判資源，實行知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判“三合一”。
- 四、培育科技型企業(yè)（15條）
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23.實施1000戶科技創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃,加大對有成長潛力和市場前景的領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)政策扶持,綜合運用研發(fā)費用補貼、貸款貼息、上市獎勵、貸款擔(dān)保等政策資源,促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動一批企業(yè)在科創(chuàng)板上市。對與證券公司簽訂輔導(dǎo)保薦協(xié)議并納入省級“騰飛類”企業(yè)培育庫的擬上市企業(yè),給予上市前期補助。對擬赴境外上市的省內(nèi)企業(yè),參照境內(nèi)上市標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)經(jīng)費補助。
24.鼓勵有條件的科研機構(gòu)創(chuàng)辦科技企業(yè)，申請創(chuàng)辦科技企業(yè)取得企業(yè)工商執(zhí)照后，相應(yīng)財政根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營情況對科研機構(gòu)核減人員編制經(jīng)費不高于50%，人員經(jīng)費缺口部分通過生產(chǎn)或創(chuàng)收補充，結(jié)余部分50%上繳財政，50%作為科研、生產(chǎn)發(fā)展基金或獎勵費用。
25.支持科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，對納入扶持范圍的科技小巨人企業(yè)通過R&D投入補貼、貸款貼息、上市獎補、貸款擔(dān)保等方式進行扶持。
26.對科技“小巨人”企業(yè)提供融資擔(dān)保，單戶企業(yè)擔(dān)保額度原則上不超過500萬元。
27.自2018年1月1日起，當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)，其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。
28.運用財政補助機制鼓勵中小微企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。
29.對開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)科研機構(gòu)、高校、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予重點支持，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向發(fā)展。推動產(chǎn)學(xué)研用合作建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。
30.鼓勵大型企業(yè)、設(shè)計院通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，充分利用社會資源，開展發(fā)包業(yè)務(wù)，將部分設(shè)計、研發(fā)任務(wù)分發(fā)和交付，促進降本增效。
31.通過政府購買服務(wù)，為中小微企業(yè)免費提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù)。逐步將對線下實體眾創(chuàng)空間的財政扶持政策惠及網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)空間。
32.對新區(qū)新認(rèn)定的牛羚、瞪羚、獨角獸企業(yè)給予一次性10萬元、20萬元、100萬元獎勵。
33.入駐科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、加速器，并經(jīng)考核認(rèn)定符合條件的企業(yè)，給予房租價格50%的補助，最高每月20元/平方米，補助面積最高不超過2000平方米，最多支持3年。享受省、市房租補助但未達到區(qū)級補助標(biāo)準(zhǔn)的，由新區(qū)對差額部分給予補助。
34.以企業(yè)為主發(fā)起設(shè)立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，被評為國家級、省級、市級聯(lián)盟的，分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
35.對新購地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，給予項目實際固定資產(chǎn)投資額4.5%-6%的投資補助。按約定時間完成土建部分，給予50%補助；按約定時間投產(chǎn)，給予50%補助。
36.對入駐新區(qū)國家級雙創(chuàng)示范點，連續(xù)兩年營業(yè)收入增速30%以上，年收入達到500萬元以上的創(chuàng)新型生產(chǎn)企業(yè)，給予房租價格50%的補貼，最高補助30元/平方米/月，補貼最高面積不超過2000平方米，最多享受三年。
37.對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、獲得省用電獎補的“小巨人”企業(yè)、大型數(shù)據(jù)中心等高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等，給予一定補助。
- 五、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（12條）
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39.支持長春市院士創(chuàng)業(yè)試點工作，對院士在長創(chuàng)辦企業(yè)給予最高1000萬元的資金補助。
40.對院士在長春市投資創(chuàng)業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、擁有關(guān)鍵技術(shù)和成果、能夠帶來巨大經(jīng)濟和社會效益的企業(yè)或者項目，采取一事一議，給予最高5000萬元的啟動資金或者股權(quán)投資支持。
41.加大對重點支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持力度，依據(jù)所承擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)濟價值和社會價值綜合評估情況，每年擇優(yōu)資助40人，每人資助20-50萬元。
42.提高人才薪酬待遇，高校、科研院所中A、B類人才薪級工資可比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮2級，C、D類可上浮1級；D類及以上人才績效工資增長比例可上提10%，總量不超過30%。
43.由人才工作所在地政府教育行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，按照A、B類人才意愿，安排其子女在人才所在地基礎(chǔ)教育學(xué)校就讀，安排C、D類引進人才子女在當(dāng)?shù)厝我庖凰x務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀。根據(jù)D類及以上引進人才家屬意愿，由當(dāng)?shù)卣蛴萌藛挝凰鶎偃肆Y源社會保障部門妥善安排其就業(yè)。
44.允許在長春新區(qū)創(chuàng)業(yè)的外籍留學(xué)生申請私人事務(wù)類居留許可；注冊企業(yè)的外籍人才，可申請工作許可和工作類居留許可；達到工資、繳稅、工作年限等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人員，即可申請永久居留，并逐步在全省探索推開。外籍人才同等享受我省人才扶持政策。
45.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊回購地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權(quán)的機制。地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金在參股高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊所辦企業(yè)時，約定在一定時期內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊可按照投資本金和同期商業(yè)貸款利息回購股權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
46.在全省高校推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯，將專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融合，通過建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點專業(yè)、示范課程、示范基地、教研課題等項目，推動高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融入專業(yè)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系。
47.開展擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)試點。允許試點單位從基本科研業(yè)務(wù)費等穩(wěn)定支持的科研經(jīng)費中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費,由單位探索完善科研項目資金的激勵引導(dǎo)機制。
48.對民營企業(yè)新引進并簽訂至少3年勞動合同的全日制博士研究生、碩士研究生，連續(xù)三年給予每人每月1000元、600元補貼。
49.開展“江城英才”評選，鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊來吉林市工作，按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果給予資助。
- 六、支持“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)（11條）
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50.對新認(rèn)定的省級“雙創(chuàng)”示范基地，符合條件的給予省級專項資金支持。
51.對經(jīng)認(rèn)定且成績突出的大學(xué)科技園，擇優(yōu)給予后補助支持。
52.對新認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）和孵化成效顯著的省級及以上孵化器，給予后補助支持。
53.利用開發(fā)區(qū)存量工業(yè)房產(chǎn)興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場價，以協(xié)議方式辦理。
54.被認(rèn)定的省級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地帶動創(chuàng)業(yè)30-40戶，帶動就業(yè)100-120人的，給予20萬元資金補助；帶動創(chuàng)業(yè)40-60戶，帶動就業(yè)120-150人的，給予40萬元資金補助；帶動創(chuàng)業(yè)60-80戶，帶動就業(yè)150-180人的，給予60萬元資金補助；帶動創(chuàng)業(yè)80戶以上（含80戶），帶動就業(yè)超過180人（含180人）的，給予80萬元資金補助。
55.自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
56.加大省級創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,對符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓(xùn)基地按相關(guān)規(guī)定給予補助。
57.組織開展省級創(chuàng)業(yè)孵化基地負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，引導(dǎo)投資者加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資力度。支持培育“大國工匠”隊伍，積極創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。
58.對符合要求的物流公共信息服務(wù)平臺、農(nóng)村電子商務(wù)平臺等四眾平臺，給予資金支持。
59.對新建醫(yī)藥健康研發(fā)及檢驗檢測公共服務(wù)平臺，正式投入運營后，設(shè)備總投資在1000萬元以上的，給予一次性50萬元資金支持；對在新區(qū)內(nèi)購置辦公用房并投入運營的，給予100元/㎡的一次性購房補貼。
60.對于正式投入運營并有產(chǎn)業(yè)帶動示范引領(lǐng)作用的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由各開發(fā)區(qū)管委會出具推薦獎勵意見，對園區(qū)運營管理機構(gòu)給予最高200萬元獎勵。
- 七、支持創(chuàng)業(yè)融資（16條）
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61.建立政府股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)或參股子基金的容錯機制。針對地方股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金中的種子基金、風(fēng)險投資基金以及引導(dǎo)基金參股子基金設(shè)置不同比例的容錯率，推動種子基金、風(fēng)險投資基金、子基金投資企業(yè)發(fā)展早期。
62.支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶授信100萬元及以下放寬至500萬元及以下。
63.統(tǒng)籌運用再貸款、再貼現(xiàn)和定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具支持民營企業(yè)，安排再貸款額度60億元、再貼現(xiàn)額度50億元，專項用于支持民營小微企業(yè)，每年累計辦理民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于80億元。
64.健全完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制，擴大省級信貸周轉(zhuǎn)基金規(guī)模，對階段性確有轉(zhuǎn)貸需求的企業(yè)，提供低費高效的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持。
65.下調(diào)支小再貸款利率0.5個百分點，調(diào)整后支小再貸款利率為3個月2.45%、6個月2.65%、1年期2.75%，為金融機構(gòu)降低小微企業(yè)貸款利率提供低成本資金支持。
66.開展中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，推動金融機構(gòu)和企業(yè)共建“供應(yīng)商+核心企業(yè)+經(jīng)銷商”融資體系。
67.建立企業(yè)發(fā)債綜合協(xié)調(diào)機制，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”專項債務(wù)融資工具，幫助企業(yè)降低融資成本。
68.充分借鑒試點典型經(jīng)驗，積極推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù)。
69.符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，每人可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
70.中小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
71.鼓勵政策性融資擔(dān)保機構(gòu)主管部門調(diào)整業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭政策性融資擔(dān)保機構(gòu)平均擔(dān)保費率下調(diào)至1.5%以內(nèi)，為中小微企業(yè)減費讓利。
72.落實獎補政策，按各地當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%，獎勵擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行等。
73.鼓勵擔(dān)保機構(gòu)進一步降低反擔(dān)保門檻，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)簡化申請手續(xù)，探索開展網(wǎng)上申請和辦理服務(wù)。
74.支持創(chuàng)新型中小企業(yè)進行債券融資，對通過發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等方式直接融資的非上市企業(yè)，每戶企業(yè)給予不超過30萬元的發(fā)行費用補貼。
- 八、鼓勵各類群體創(chuàng)業(yè)（9條）
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77.支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)，或與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同辦企業(yè)。
79.加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀團隊選拔扶持力度，每年對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟價值和社會價值進行綜合評價，選拔資助500個左右優(yōu)秀初創(chuàng)型、成長型和成熟型創(chuàng)業(yè)團隊，給予10-50萬元資金支持。
80.對符合條件的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照且有正常經(jīng)營行為1年以上，并參加社會保險的，給予一次性5000元初創(chuàng)企業(yè)補貼。
81.利用各地現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園設(shè)立退役軍人專區(qū)，鼓勵有條件的地區(qū)和單位專門建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并按規(guī)定落實各項優(yōu)惠政策。
82.各地區(qū)每年至少組織2次退役軍人專場招聘活動，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。
83.退役軍人從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策，個人貸款額度最高不超過20萬元。
84.2019年1月1日至2021年12月31日期間，自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
85.對于方向清、潛力大、發(fā)展前景好、示范帶動能力強并符合條件的創(chuàng)業(yè)項目，通過創(chuàng)業(yè)專項資金給予支持。
- 九、減稅降費（11條）
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86.企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。
87.對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)給予個人的股權(quán)獎勵，按照國家規(guī)定享受個人所得稅優(yōu)惠政策。
88.納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
89.自2019年1月1日至2021年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
90.自2019年1月1日至2021年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。
91.自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，按照規(guī)定免征增值稅。
92.強化落實“兩禁兩限”規(guī)定，禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴(yán)格限制收取財務(wù)顧問費、咨詢費。
93.支持電信企業(yè)加大提速降費力度，推動中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線資費降低15%，針對進駐“雙創(chuàng)”基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)專線寬帶給予優(yōu)惠政策。
94.自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
95.2019年1月1日至2021年12月31日期間，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年9000元。
96.企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過500萬元的，仍按企業(yè)所得稅法實施條例等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
- 十、優(yōu)化”雙創(chuàng)“環(huán)境（4條）
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97.大力推進電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應(yīng)用。逐步拓展應(yīng)用場景和領(lǐng)域，讓企業(yè)持電子營業(yè)執(zhí)照到更多部門辦理業(yè)務(wù)，2020年底前全面實現(xiàn)“一照一碼走天下”。
98.推行市場主體登記全類型、全區(qū)域、全流程電子化辦理，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示，將企業(yè)開辦時間全面壓縮至3個工作日以內(nèi)。有條件的地區(qū)，在確保登記質(zhì)量前提下，可以壓縮至2個工作日以內(nèi)。
99.加強社會信用體系建設(shè)，進一步加強各部門對失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管，落實52個部門對失信企業(yè)跨部門聯(lián)合懲戒備忘錄，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。
100.利用云服務(wù)、微信、微博、手機應(yīng)用軟件等平臺，建立定期發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息的制度，做好政策宣講和落實工作。支持各地積極舉辦經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場觀摩會等，加強先進經(jīng)驗和典型做法的推廣應(yīng)用。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家智庫，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策解讀和經(jīng)驗宣傳，營造良好輿論氛圍。
